中级经济师基础知识-一、财政管理体制内容与类型
1.【单选题】对于全国范围内受益的事权划归中央政府,对于在区域范围内受益的事权划归地方政府,指的是() 。
A. 受益原则
B. 效率原则
C. 区域原则
D. 技术原则
正确答案:A
参考解析:此题考查政府间事权及支出责任的划分原则。
选项A正确;受益原则指根据公共产品和服务的受益范围来划分政府间事权。对于全国范围内受益的事权划归中央政府;在区域范围内受益的事权划归地方政府。
选项B错误;效率原则是根据产品的配置效率来确定事权的归属。共产品和服务由哪一级政府提供效率更高,就由哪一级政府来提供。
选项C错误;区域原则。这是指根据公共产品和服务的区域性来划分政府间事权。将没有区域性特征、需要按统一规划和标准提供的全国性公共产品和服务的事权划归中央政府,如外交,国防事务等;将具有区域性特征、需要因地制宜提供的地区性公共产品和服务的事权划归地方政府,如社会治安、城市供水、公园事务等。
选项D错误;技术原则。这是指根据公共产品和服务的规模大小,技术难易程度来划分政府间事权。对于规模庞大、需要高技术才能完成的公共产品和服务,应由中央政府负责,如三峡工程、青藏铁路等公共工程;反之,应由地方政府负责。
2.【单选题】下列国家中,采用单一制财政管理体制的是()。
A. 美国
B. 德国
C. 法国
D. 俄罗斯
正确答案:C
参考解析:本题考查财政管理体制的类型。
选项C正确;财政单一模式下的财政管理体制,是指中央和地方各级政府在中央统一领导下,根据事权划分及与之相适应的财权财力划分,统一财政预算和分级管理的一种体制。财政单一制模式下,地方政府拥有的分权水平较低,自主性较小。法国、英国、日本、韩国、意大利等国家实行财政单一制。
选项ABD错误;美国、加拿大、德国、澳大利亚、俄罗斯、墨西哥、印度等国家实行财政联邦制。
3.【单选题】将一些调控功能较强的税种和体现国家主权的收入作为中央政府收入,这体现了政府间财政收入划分的()。
A. 集权原则
B. 恰当原则
C. 效率原则
D. 收益与负担对等原则
正确答案:B
参考解析:本题考查政府间财政收入划分的原则。
选项B正确;政府间财政收入划分的恰当原则表现在:为了有效实施宏观调控,将一些调控功能较强的税种,作为中央政府收入;对于体现国家主权的收入(如关税),作为中央政府收入。
选项A错误;集权原则。无论是单一制国家,还是联邦制国家,为了保持政策的统一性,保持社会稳定,维护中央政府权威,一般都是在政府间初次分配中集中较多的财力,将收入份额较大的主体税种划归中央政府。
选项C错误;效率原则。将一些流动性较强的收入,作为中央政府收入;将一些流动性不强的收入(如以土地为课税对象的收入)地方政府比较了解税基等基本信息的相对稳定的收入,划归地方政府,既易于操作,征税效率也比较高。
选项D错误;收益与负担对等原则。对于收益与负担能够直接对应的收入(如使用费等),一般作为地方政府收入。
4.【单选题】关于政府间财政收入的划分,表述错误的是( )。
A. 税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准
B. 根据收益与负担对等原则将一些调控功能较强的税种作为中央政府收入
C. 根据集权原则将收入份额较大的主体税种划归中央政府
D. 根据效率原则对于一些流动性较强的收入作为中央政府收入
正确答案:B
参考解析:选项A正确;税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准。市场经济成熟国家一般遵循以下几个重要原则:
选项C正确;①集权原则。无论是单一制国家,还是联邦制国家,为了保持政策的统一性,保持社会稳定,维护中央政府权威,一般都是在政府间初次分配中集中较多的财力,将收入份额较大的主体税种划归中央政府。
选项D正确;②效率原则。将一些流动性较强的收入,作为中央政府收入;将一些流动性不强的收入(如以土地为课税对象的收入)、地方政府比较了解税基等基本信息、收入相对稳定的,划归地方政府,既易于操作,征税效率也比较高。
③恰当原则。为了有效实施宏观调控,将一些调控功能较强的税种作为中央政府收入;对于体现国家主权的收入(如关税),作为中央政府收入,不宜作为地方收入或中央地方分享收入。
选项B错误;④收益与负担对等原则。对于收益与负担能够直接对应的收入(如使用费等),一般作为地方政府收入。
5.【单选题】公共产品和服务由哪一级政府提供效率更高就由哪一级政府来提供,这体现的政府间事权及支出划分原则是( )。
A. 区域原则
B. 技术原则
C. 受益原则
D. 效率原则
正确答案:D
参考解析:选项D正确;效率原则是根据产品的配置效率来确定事权的归属。共产品和服务由哪一级政府提供效率更高,就由哪一级政府来提供。
选项A错误;区域原则。这是指根据公共产品和服务的区域性来划分政府间事权。将没有区域性特征、需要按统一规划和标准提供的全国性公共产品和服务的事权划归中央政府,如外交,国防事务等;将具有区域性特征、需要因地制宜提供的地区性公共产品和服务的事权划归地方政府,如社会治安、城市供水、公园事务等。
选项B错误;技术原则。这是指根据公共产品和服务的规模大小,技术难易程度来划分政府间事权。对于规模庞大、需要高技术才能完成的公共产品和服务,应由中央政府负责,如三峡工程、青藏铁路等公共工程;反之,应由地方政府负责。
选项C错误;受益原则。这是指根据公共产品和服务的受益范围来划分政府间事权。对于全国范围内受益的事权划归中央政府;对于在区域范围内受益的事权划归地方政府;对于受益范围涉及多个区域的事权划归相关地区政府协商承担,或者中央政府出面协调由受益地区共同承担。
15.【多选题】各级政府间财政收入划分遵循的一般原则有() 。
A. 恰当原则
B. 效率原则
C. 区域原则
D. 技术原则
E. 集权原则
正确答案:A,B,E
参考解析:此题考查政府间财政收入的划分。
选项ABE正确;政府间财政收入划分遵循以下原则:集权原则、效率原则、恰当原则、收益与负担对等原则。
选项CD错误;政府间事权及支出责任划分一般遵循以下重要原则:(1)受益原则。(2)效率原则。(3)区域原则。(4)技术原则。
16.【多选题】根据国际经验,中央和地方政府间财政收支划分的特征有()。
A. 收入结构与支出结构的非对称安排
B. 收入结构划分以中央政府为主
C. 支出结构划分以中央政府为主
D. 划归中央政府掌握的收入大于其实质性职权范围的一定比例
E. 地方政府所承担的职权往往要超过其直接收入划分所拥有的财力
正确答案:A,B,D,E
参考解析:本题考查政府间财政收入的划分。
选项AB正确,C错误;根据国际经验,政府间财政收支划分呈现的基本特征是收入结构与支出结构的非对称性安排。即收入结构划分以中央政府为主,支出结构划分则以地方政府为主。
选项DE正确;划归中央政府掌握的收人要大于其实质性职权范围的一定比例,而地方政府所承担的职权则往往要超过其直接收入划分所拥有的财力。
综上所述本题选择ABDE
17.【多选题】关于财政单一制模式的表述,正确的有()。
A. 地方政府拥有的分权水平较大
B. 地方政府的自主性较小
C. 地方政府独立地行使各自的财权财力,自收自支
D. 中央政府与地方政府之间没有整体的关系
E. 财政大政方针和主要的规章制度由中央统一制定、安排
正确答案:B,E
参考解析:选项BE正确;财政单一模式下,财政大政方针和主要的规章制度由中央统一制定、安排,地方在中央决策和授权范围内对财政活动进行管理。财政单一制模式下,地方政府拥有的分权水平较低,自主性较小。
选项A错误;为干扰项
选项CD错误;财政联邦制模式下的财政管理体制,是指在宪法和相关法律确定的各级政府独立事权基础上,各级政府独立地行使各自的财权财力,自收自支、自求平衡、自行管理、自成一体的体制。在这种模式下,中央财政与地方财政之间、地方上级财政与下级财政之间没有整体关系,政府间的财政联系主要依靠分税制和转移支付制度来实现。美国、加拿大、德国、澳大利亚、俄罗斯、墨西哥、印度等国家实行财政联邦制。
中级经济师基础知识-一、财政收入和财政集中度
1.【单选题】衡量财政收入的不同口径中,小口径是在最小口径基础上增加了()。
A. 税收收入
B. 社会保障纳费收入
C. 纳入一般预算的非税收入
D. 债务收入
正确答案:C
参考解析:此题考查衡量财政的不同口径。
最小口径仅包含税收收。小口径除税收收入外,还包含纳入财政预算(即一般预算)的非税收入。
2.【单选题】财政收入的最小口径是()。
A. 税收收入
B. 纳人公共财政预算的非税收入
C. 全部政府收入
D. 公共财政预算收人加社会保障缴费收入
正确答案:A

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