泽熙美文不定项选择题
1. 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》于1997年12月11日经国务院批准，由公安部于1997年12月30日以公安部部令发布。该办法属于哪一性质的规范?
A.行政法规
B.国务院的决定
C.规章
D.一般规范性文件
正确答案：A
[考点] 抽象行政行为的区分
[解析] 《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》规定，现行有效的行政法规有以下三种类型：一是国务院制定并公布的行政法规；二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规。但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。题干中所涉及的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》是1997年经国务院批准，由公安部部令发布的，符合第二种情况，故属于行政法规，故A项正确。
2. 某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?
A.外方投资者只能以合资公司的名义起诉
B.外方投资者可以自己的名义起诉
C.法院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告
D.外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼
正确答案：B
[考点] 行政诉讼原告资格的认定
[解析] 《行政诉讼法解释》第16条第2款规定：“联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的，可以自己的名义提起诉讼。”本条规定了联营、合资、合作各方的单独起诉权，其既可以保护自己的权益为由提起诉讼，也可以保护企业的权益为由提起诉讼，并且其可以自己的名义，而非必须以企业的名义提起诉讼。本题中，中外合资企业外方投资者认为工商局的处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，可以自己的名义或者以合资公司的名义提起行政诉讼。故A、D项错误，B项正确。
《行政诉讼法解释》第30条第1款规定：“行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。”可知，法院应通知未起诉的中方投资者作为第三人参加诉讼，而不是共同原告。故C项错误。
3. 关于行政法规的立项，下列哪一说法是正确的?
A.省政府认为需要制定行政法规的，可于每年年初编制国务院年度立法工作计划前向国务院报请立项
B.国务院法制机构根据有关部门报送的立项申请汇总研究，确定国务院年度立法工作计划
C.列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应适应改革、发展、稳定的需要
D.国务院年度立法工作计划一旦确定不得调整
正确答案：C
[考点] 行政法规的立项
[解析] 《行政法规制定程序条例》第8条第1款规定：“国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当于国务院编制年度立法工作计划前，向国务院报请立项。”有权报请立项的是国务院有关部门。故A项错误。
《行政法规制定程序条例》第9条第1款规定：“国务院法制机构应当根据国家总体工作部署，对行政法规立项申请和公开征集的行政法规制定项目建议进行评估论证，突出重点，统筹兼顾，拟订国务院年度立法工作计划，报党中央、国务院批准后向社会公布。”其一，应根据国家总体工作部署进行评估论证，而非根据有关部门报送的立项申请汇总研究；其二，国务院法制机构仅拟订(非确定)国务院年度立法工作计划，尚须党中央、国务院批准。故B项错误。
《行政法规制定程序条例》第9条第2款规定：“列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应当符合下列要求：(一)贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，适应改革、发展、稳定的需要；……”故C项正确。
《行政法规制定程序条例》第10条第3款规定：“国务院年度立法工作计划在执行中可以根据实际情况予以调整。”国务院的年度立法工作计划在执行中是可以进行调整的，并非不得调整。故D项错误。
4. 程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现?
A.实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见
B.对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿
C.严格在法律授权的范围内实施行政管理活动
D.行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避
正确答案：AD
[考点] 程序正当原则
[解析] 程序正当原则是指行政机关进行行政行为，应当遵循正当的程序。具体包括以下三个方面的内容：第一，行政公开原则。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开。第二，公众参与原则。行政机关在行政管理过程中，应当听取公民、法人和其他组织的意见。特别是对行政管理相对人作出不利的规定或者决定时，更要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人的参与权。第三，回避原则。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。
A项体现了程序正当原则中公众参与的要求，D项体现了程序正当原则中回避原则的要求。B项中对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿是权责统一原则的体现，C项中严格在法律授权的范围内实施行政管理活动是合法行政原则中法律保留要求的体现。故A、D项正确。
5. 某公司向规划局交纳了一定费用后获得了该局发放的建设用地规划许可证。刘某的房屋紧邻该许可规划用地，刘某认为建筑工程完成后将遮挡其房屋采光，向法院起诉请求撤销该许可决定。下列哪一说法是正确的?
A.规划局发放许可证不得向某公司收取任何费用
B.因刘某不是该许可的利害关系人，规划局审查和决定发放许可证无需听取其意见
C.因刘某不是该许可的相对人，不具有原告资格
D.因建筑工程尚未建设，刘某权益受侵犯不具有现实性，不具有原告资格
正确答案：A
[考点] 行政许可的实施程序
[解析] 《行政许可法》第58条第1款规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”因此，规划局发放许可证不得收费。故A项正确。
《行政诉讼法》第25条第1款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《行政诉讼法解释》第12条规定：“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第25条第1款规定的‘与行政行为有利害关系’：(一)被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的……”本题中行政机关是规划局，发放许可证的相对人是某公司，该许可虽然不是直接针对刘某作出的，但是，因为该许可行为将直接导致刘某的相邻权遭到损害，所以，刘某与该行为之间存在着法律上直接的利害关系，是本案的相关人。如果刘某对该许可行为不服，具有原告资格，有权提起行政诉讼。故C项错误。
《行政许可法》第36条规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请
