泽熙美文一、单项选择题
(每题所设选项中只有一个正确答案。)
1. 下列哪种情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼?______
A.县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权
B.高某因为偷税被某税务机关处罚，高某不服
C.派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重
D.对县国土资源局作出的处罚不服
正确答案：A
[考点] 行政复议
[解析] 复议前置包括三种情形：(1)侵犯既得自然资源权利案件只有同时满足三个条件才需要复议前置：其一，自然资源所有权或使用权受到侵犯。自然资源是指矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。其二，当事人认为已经取得的自然资源权利受到侵犯。同时需要注意的是，并不需要当事人一定持有土地使用权证、法院判决书等合法证件，只要当事人认为已经取得即可。其三，必须是“行政确认”侵害了自然资源。这里的确认为广义确认，通俗表达为“给了别人”，也许许可给的、也许登记给的、也许裁决给的，这都无所谓，只要是将所有权或使用权“给了别人”就满足了第三个构成要件。在本题A项中，县政府为汪某颁发集体土地使用证，“集体土地”满足自然资源所有权的第一个条件；“自己已有的”满足已取得的第二个条件；“为汪某颁发集体土地使用证”满足“给了别人”的第三个条件。三个条件均满足，因此，A项属于复议前置的案件，故A项正确。(2)涉税案件一般需要复议前置，但处罚、行政强制、反倾销税是例外，当事人可以直接向法院起诉。B选项属于行政处罚，当事人既可以申请复议，也可以直接提起行政诉讼。因此B项错误。(3)反垄断部门采取的禁止集中或限制集中措施而引发的案件应当复议前置，CD项均属于行政处罚案件，不适用复议前置，故CD项错误。
2. 在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施?______
A.申请法院强制执行
B.恢复强制执行
C.以甲为被告提起民事诉讼
D.以甲为被告提起行政诉讼
正确答案：B
[考点] 行政强制
[解析] 《行政强制法》第四十二条规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。”因此B项正确。
3. 某镇花木园艺场对该镇政府注销其经营资格的决定不服，向某县政府申请复议，县政府作出限制其经营范围的决定。某镇花木园艺场仍不服，向法院起诉。下列法院应为本案的管辖法院的是?______
A.县人民法院
B.中级人民法院
C.由高级人民法院指定的基层人民法院
D.高级人民法院
正确答案：B
[考点] 行政诉讼的管辖
[解析] 本案为某县人民政府在复议决定中改变了原具体行政行为，被告应为某县人民政府。《行政诉讼法》第十五条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；(二)海关处理的案件；(三)本辖区内重大、复杂的案件；(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”因此选B。
4. 张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续，后王某以房屋买卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。行政诉讼过程中，王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼。下列选项正确的是?______
A.本案行政诉讼中止，等待民事诉讼的判决结果
B.法院可以决定民事与行政案件合并审理
C.如法院判决房屋买卖合同无效，应当判决驳回王某的行政诉讼请求
D.如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法
正确答案：A
[考点] 行政诉讼的程序
[解析] 本题，存在两个法律关系，一是买卖合同法律关系，为民事法律关系；二是房屋转移登记，属于行政确认，为行政法律关系。买卖合同的合法有效与否会影响房屋转移登记的合法性，故应当暂停行政诉讼的审理，先审理民事案件，等民事诉讼结果出来后再恢复行政诉讼的审理。也就是说，本题，行政案件的审判须以民事诉讼的裁判结果为依据，在民事诉讼审结之前，行政诉讼应当中止。因此A项正确。
5. 某镇政府以一公司所建钢架大棚未取得乡村建设规划许可证为由责令限期拆除。该公司逾期不拆除，镇政府现场向其送达强拆通知书，组织人员拆除了大棚。该公司向法院起诉要求撤销强拆行为。如一审法院审理认为强拆行为违反法定程序，可作出的判决有?______
A.撤销判决
B.确认违法判决
C.履行判决
D.变更判决
正确答案：B
[考点] 行政诉讼的裁判与执行
[解析] 《行政诉讼法》第七十四条第二款规定：“行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法：(一)行政行为违法，但不具有可撤销内容的；(二)被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；(三)被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。”由于大棚已经拆除完毕，无法复原，因此具有不可撤销的内容，符合第(一)种情形，所以应判决确认违法。故A项错误，B项正确。履行判决主要适用于行政机关不作为案件中，本案显然不符合适用条件。因此C项错误。《行政诉讼法》第七十七条第一款规定：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。”本案中的强拆行为显然不符合此条件。因此D项错误。
6. 甲村与乙村交界处20公顷土地的权属由于历史原因一直处于不明确状态，双方多次协商未果。为了早日解决问题，乡政府在双方代表参与的情况下，经过审查裁决土地所有权属于甲村。乡政府的行为属于?______
A.行政处罚
B.行政裁决
C.行政调解
D.行政确认
正确答案：B
[考点] 行政行为
[解析] 乡政府对相对人之间发生的与土地行政管理活动密切相关的纠纷进行审查后所作的决定属于具体行政行为，即行政裁决。行政确认是对相对人法律地位、法律关系或有关的法律事实所作的确定与认可，并进行宣告的行为。乡政府的裁决虽然经过了调解程序，但其对于土地权属纠纷的处理是根据法律的授权规定作出的，并不是在双方当事人达成协议的基础上解决纠纷。因此选B。
7. 下列有关行政许可的变更和延续的说法正确的是?______
A.被许可人要求变更行政许可事项的，可以向作出许可决定的行政机关提出申
