一、单项选择题
(每题所设选项中只有一个正确答案。)
1. 张先生在其与税务局的行政诉讼案开庭结束后,从高中同学处得知了该案主审法官李某的妻子与税务局的代理人韩小姐有表亲关系的情况,于是向人民法院提出要求李某回避的申请。下列说法正确的是?______
A.人民法院应驳回张先生关于要求李某回避的申请
B.人民法院应批准张先生关于要求李某回避的申请
C.李某在获知其妻子与韩小姐的关系后,应主动申请回避。在人民法院作出是否回避的决定前,李某应当暂停参与本案的工作
D.张先生在回避申请被驳回后,可以向上一级法院申请复议
正确答案:A
[考点] 行政诉讼的程序
[解析] 《行政诉讼法》第五十五条规定:“当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判,有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系,应当申请回避。前两款规定,适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。院长担任审判长时的回避,由审判委员会决定;审判人员的回避,由院长决定;其他人员的回避,由审判长决定。当事人对决定不服的,可以申请复议一次。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十四条规定:“当事人申请回避,应当说明理由,在案件开始审理时提出;回避事由在案件开始审理后知道的,应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员,在人民法院作出是否回避的决定前,应当暂停参与本案的工作,但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请,人民法院应当在三日内以口头或者书面形式作出决定。对当事人提出的明显不属于法定回避事由的申请,法庭可以依法当庭驳回。”只有被当事人申请回避的,工作人员才应当暂停参与本案的工作,主动申请回避不受此限,故A项正确。
2. 为促进甲市自由贸易试验区的发展,有关机关决定在甲市暂时停止实施行政法规《国际海运运输条例》的部分规定。对该决定,由下列哪一主体作出?______
A.甲市人民政府
B.甲市人民代表大会
C.全国人大常委会
D.国务院
正确答案:D
[考点] 行政规范性文件
[解析] 国务院可以根据全面深化改革、经济社会发展需要,就行政管理等领域的特定事项,决定在一定期限内在部分地方暂时调整或者暂时停止适用行政法规的部分规定。从法理上解释,行政法规由国务院制定,该行政法规要在某一个行政区域调整适用或者暂停适用,需要制定机关国务院批准。因此选D。
3. 某县公安局以涉嫌诈骗为由将张某刑事拘留,并经县检察院批准逮捕,后县公安局以证据不足为由撤销案件,张某遂申请国家赔偿。下列说法正确的是?______
A.赔偿义务机关为县公安局和县检察院
B.张某的赔偿请求不属国家赔偿范围
C.张某当面递交赔偿申请书,赔偿义务机关应当场出具加盖本机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证
D.如赔偿义务机关拒绝赔偿,张某可向法院提起赔偿诉讼
正确答案:C
[考点] 国家赔偿
[解析] 赔偿义务机关为县检察院,故A项错误。《国家赔偿法》第十七条规定:“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:……(二)对公民采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的……”因此B项错误。《国家赔偿法》第十二条第四款规定:“赔偿请求人当面递交申请书的,赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的,赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。”因此C项正确。本案赔偿义务机关为检察院,必须经过复议后,才可以向法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。另外,司法赔偿为非诉讼救济,只能是向法院赔偿委员会申请司法赔偿,而不可被称为提起赔偿诉讼。因此D项错误。
4. 关于合理行政原则,下列选项正确的是?______
A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志
B.合理行政原则属实质行政法治范畴
C.合理行政原则是一项独立的原则,与合法行政原则无关
D.行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一
正确答案:B
[考点] 行政法概述
[解析] 民事活动遵循“法无禁止即自由”,行政行为遵循“法无授权即禁止”,故合法行政是行政活动区别于民事活动的主要标志,故A项错误。合理行政原则要求行政机关作出行政行为时不仅要符合法律规定,更要注重实现良好的法律效果和社会效果,体现立法目的,实现公平、正义、平等,保护当事人的合法权益,属于实质行政法治,故B项正确。合法行政原则是行政法的首要原则,其他原则可以理解为这一原则的延伸,合理行政原则也不例外。合理行政原则是合法行政原则的重要补充和发展,并非与合法行政原则毫无关联,故C项错误。行政机关发布的信息应准确是诚实守信原则的要求,而不是合理行政原则的要求,故D项错误。
5. 关于行政复议,下列说法正确的是?______
A.《行政复议法》规定,被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起10日提出书面答复,此处的10日指工作日
B.行政复议期间,被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为
C.行政复议期间,复议机关发现被申请人的相关行政行为违法,可以制作行政复议意见书
D.行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则
正确答案:C
[考点] 行政复议
[解析] 《行政复议法》第二十三条第一款规定:“行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”该法第四十条规定:“行政复议期间的计算和行政复议文书的送达,依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。本法关于行政复议期间有关‘五日’、‘七日’的规定是指工作日,不含节假日。”可知,《行政复议法》中,除“5日”和“7日”是指工作日外,其余的日期均包含节假日在内。因此,A项中所说的“10日”不是指工作日,故A项错误。复议期间,被申请人可以改变被复议的具体行政行为。从法理讲,行政主体应当有机会纠正错误,故B项错误。《行政复议法实施条例》第五十七条第一款规定:“行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的,可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。”因此C项正确。行政复议不仅审查具体行政行为,而且审查抽象行政行为,实行合法性审查与合理性审查相结合的原则,故D项错误。
6. 下列情形中,不属于行政合同可以终止的情形的是?______
A.因不可抗力导致合同履行已不可能
B.双方当事人协议解除
C.行政机关因相对方的过错而宣布解除合同
D.相对方因行政主体的过错而宣布解除合同

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