一、多项选择题
1. 下述具体行政行为中,符合行政合理性原则的有______
A.某村农民李某因宅基地问题与村支书争吵,后又互相动起手来,该支书家人拨打了110报警,民警在处理该事件时,对李某有殴打行为
B.税务局人员有对业主王某征税时,发现王某有伪造税务登记证件的行为,但情节不太严重,便根据《税收征收管理法》第37条“处以2万元以下的罚款”的规定,对王某罚款3500元
C.食品卫生防疫部门在对一冷饮厂进行检查时,发现该厂的冷饮个别卫生标准不符合卫生法的规定,根据《食品卫生法》第3条第1款“可以处以1000元以上5万元以下的罚款”的规定,对该冷饮厂罚款5万元
D.火车上一列车员对乘客杨某在车厢内抽烟的行为处以5元的罚款
正确答案:BD
[解析] 行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度,合乎理性。合理性原则又包括以下三个小原则:公平原则,比例原则,考虑相关因素的原则。本题主要考查比例原则。比例原则要求行政机关在为实现某一行政目标而采取手段时,应当以必要为限度,在可以实现的行政目的各种手段中选择对当事人权利影响最小的手段。BD项符合合理性原则,C选项中尽管卫生防疫部门对其处以5万元罚款在1000元以上5万元以下的幅度内,但冷饮厂只是个别卫生标准不符合卫生法的规定,故而C项违反了行政合理性原则;A项违反了行政合法性原则。
2. 肖某在某市某区某街道旁搭建了一个简易小棚卖衣服,区建设局下发限期拆除通知后强制拆除,并对肖某作出罚款5000元的处罚。肖某起诉,法院审理认为肖某所建小棚未占用主干道,其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度,判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则?______
A.比例原则
B.行政公开
C.诚实守信
D.合理行政
正确答案:AD
[解析] 合理行政原则要求政府的行政活动应当是客观的、适度的,不是任性的。合理行政原则包括三个方面的要求:公平公正、考虑相关因素和比例原则。合理行政原则要求政府的行政活动应当是客观的、适度的,不是任性的。比例原则要求在行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下,应当采用对当事人权益损害最小的方式,即行政机关能用轻微的方式实现行政目的,就不能选择使用手段更激烈的方式。本题当事人违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度,而行政机关不当的扩大处罚程度,违反了最小侵害的要求,所以,违背了比例原则,进而违背了合理原则。因此,本题答案为A、D。
3. 依据《公务员法》规定,关于公务员的回避,以下判断正确的有______
A.武大和武二是亲兄弟,如武二担任该县公安局长,则武大不能担任该局所属某派出所所长
B.李某籍贯是A市B县,虽然李某工作能力出众,但不能担任B县副县长
C.徐某担任某市交通局局长,则徐某的爱人不能在该市交通局从事财务工作
D.王某担任某市教育局局长,则王某的儿子小王不能担任该市财政局副局长
正确答案:AC
[解析] 依据《公务员法》第68条规定:“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。”依据该法第69条规定:“公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行地域回避,法律另有规定的除外。”所以A、C项正确。
4. 对于具有以下情节的公务员,可以予以辞退的有______
A.公务员张某,因其所在行政机关精简的需要,领导决定让其到一下属公司任职,张某拒绝前往,态度蛮横
B.公务员刘某,请假3天前往海南探视男友,假期届满后未说明任何理由不归,18天后才回来上班
C.公务员王五在年终考核中不及格,被确定为不称职
D.秘书曲某不遵守公务员关于保密的规定,经常把领导开会的细节提前向外界公布,经多次教育后仍无改变
正确答案:ABD
[解析] 《公务员法》第83条规定,公务员有下列情形之一的,予以辞退:(1)在年度考核中,连续2年被确定为不称职的;(2)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;(3)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;(4)不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的;(5)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天,或者1年内累计超过30天的。本题中,A项属于第(3)项的情况,B项属于第(5)项的情况,D项属于第(4)项的情况。因此,A、B、D项为本题的正确答案。
5. 下列行为中属于抽象行政行为的有______
A.行政机关拆迁环城公路两旁建筑的拆迁通告
B.公路局关于桥梁收费的通知
C.国务院颁发的行政命令
D.市政府对全市发布的不得使用某企业生产的产品的通知
正确答案:BC
[解析] 关于此点,《行政诉讼法解释》提出了两个标准:(1)行为能否反复适用。一次性的为具体行政行为,能够反复适用的为抽象行政行为;(2)表现形式。具体行政行为,比如某人违法,首先要认定事实,然后寻找相关法律、法规规定,把这一规定适用于该事实,最后作出处理结果。而抽象行政行为,其作为一个普遍适用的行为规则,无须认定事实,也不涉及适用法律法规,最后也不作出处理结果。另外,传统的标准不具有可操作性,为增加其可操作性,可判断是否针对特定对象,即行为对象能否准确界定,能则是具体行政行为,不能则为抽象行政行为。通俗地讲,就是界定对象是否可数,如果可数,对象是明确的、确定的,则为具体行政行为;反之为抽象行政行为。套用这两项标准,A中的通告针对的对象是可以确定的,故不选。B、C两项均针对不特定对象发生效力,故属于抽象行政行为,D项的通知针对本市某个具体企业的,故对象特定,不属于抽象行政行为,本题应选B、C项。
6. 孙某为某市公安局的聘任制公务员,双方签订聘任合同。下列哪些说法是正确的?______
A.对孙某的聘任须按照公务员考试录用程序进行公开招聘
B.该机关应按照《公务员法》和聘任合同对孙某进行管理
C.对孙某的工资可以按照国家规定实行协议工资
D.如孙某与该机关因履行聘任合同发生争议,可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁
正确答案:BCD
[解析] A项错误,不选。《公务员法》第96条规定,机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘,也可以从符合条件的人员中直接选聘。委任制才适用考试录用程序进行公开招聘。A选项表述过于绝对,错误。
B项正确,应选。《公务员法》第99条规定,机关依据本法和聘任合同对所聘公务员进行管理。
C项正确,应选。《公务员法》第98条第3款规定,聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制,具体办法由中央公务员主管部门规定。
D项正确,应选。《公务员法》第100条第4款规定,聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的,可以自争议发生之日起60日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
7. 《治安管理处罚法》规定了扣押登记。下列有关扣押登记的说法正确的有

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