一、单项选择题
1. 以下关于行政法基本原则以及社会主义法治理念的有关论述,不正确的是哪一项?______
A.合法行政原则是行政法的首要原则,合理行政既是合法行政的必要补充和合理延伸,也是社会主义法治理念对行政管理和行政执法的更高要求
B.公平正义是社会主义法治的价值追求,行政不仅要合法,而且要合理,这体现了公平正义的内在品质
C.高效便民是依法行政的价值体现,充分体现了执法为民这一社会主义法治理念的本质要求
D.行政法的程序正当原则包括行政公开原则、公共参与原则和考虑相关因素原则三个子原则,是实现公平正义的方式与载体
正确答案:D
[考点] 行政法基本原则与社会主义法治理念
[解析] A、B、C三项都明显是正确的,D项错在程序正当原则的三个子原则分别是行政公开原则、公共参与原则和回避原则,而考虑相关因素原则是合理行政原则的子原则。
2. 关于合理行政原则,下列哪一选项是正确的?______
A.遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志
B.合理行政原则属实质行政法治范畴
C.合理行政原则是一项独立的原则,与合法行政原则无关
D.行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一
正确答案:B
[考点] 合理行政原则
[解析] 合理行政原则是指行政决定应当具有理性,主要包括三个子原则:公平公正原则,即平等对待行政相对人;考虑相关因素原则;比例原则。合理行政原则是与合法行政原则并列的行政法两大基本原则。在对某一行政活动评价时,先对行政活动的合法性进行评价,再对行政活动的合理性进行评价。某一行政活动,只有在符合合法行政原则的情况下才有可能符合合理行政原则,合理行政是较合法行政更高的要求。因此,合理行政属于实质行政法治的范畴,与合法行政原则有着密切的关系,并不是一项独立的原则。故B选项正确,C选项错误。不仅行政活动要具有理性,民事活动也需要具有理性,行政活动与民事活动最主要的区别在于行政活动中的行政权力因素的存在,因此A项错误。根据《政府信息公开条例》第6条的规定,行政机关应当及时、准确地公开政府信息。因此,行政机关发布的信息应当准确是行政法规规定的要求,是行政机关在实施该行为时的合法性要求——行政机关发布的信息不准确即是违法。故D选项错误。正确答案是B。
3. 行政主体的下列做法符合行政法上的比例原则的是:______
A.甲乙两人因纠纷发生口角,公安机关以扰乱社会秩序为由给予两人15天的行政拘留
B.李某经过规划部门批准建一栋五层小楼,但在施工过程中,私自加至七层,规划部门以其违章建房要求把楼房全部拆除
C.某市为了减少利用摩托车进行抢劫案件的发生率,决定在市区禁止骑行摩托车
D.某国计划在某海湾建立第十座核电站,经过多方面论证后,认为核辐射可能污染海水对当地居民生活造成不良影响,并使栖居此地的一种珍贵海鸟绝迹,遂取消建设计划,而改用成本较低的风力发电
正确答案:D
[考点] 比例原则
[解析] 行政比例原则是行政法的重要原则,是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益,如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响,则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内,二者有适当的比例。比例原则有三个子原则即妥当性原则、必要性原则和比例原则。比例原则的本质在于公益目的与损害私权的手段之间的适度。妥当性原则强调的是手段必须能够达到目的,而不是南辕北辙,抱薪救火;必要性要求在多个能达到公益目的的手段中选择给私人权益造成的侵害最小的手段,而不能“以大炮轰小鸟”,“杀鸡用牛刀”;比例原则要求,如果在多个手段中给相对人权益造成侵害最小的那个手段所造成的侵害,还要大于其所达到的公益目的,则这样的目的就不再值得追求,应当放弃。选项A甲乙双方仅因口角,就被处以行政处罚中最为严厉的处罚,这对于实现行政目的并不适当。选项B中李某建楼是经过批准的行为,按照必要性原则的要求,则只应要求拆除私自加建的部分,而不必全部拆除,违反了必要性要求。选项C中,为了减少犯罪案件,可以采取其他手段,而不需要采取最极端的禁止摩托车的方式。因为违反了必要性要求。选项D符合要求。
4. 某市政府在招商活动中与江业房地产公司确定开发南山别墅山庄项目,并与此房地产公司签订土地使用权出让合同,共出让土地770亩,江业房地产公司按合同约定交纳了全部土地出让金,南山别墅山庄如期建设并完工了60%。但后来由于按照省级政府批准的城市规划,此山庄所在地要规划一城市主体公园,因此市政府决定收回江业房地产开发公司的土地使用权,此公司不服向省政府申请复议并要求市政府给予一定经济补偿。请问江业房地产公司依照行政法来维护自己的合法权益的基本原则是:______
A.行政合法性原则
B.行政合理性原则
C.信赖保护原则
D.责任行政原则
正确答案:C
[考点] 信赖保护原则
[解析] 信赖保护原则是行政法上十分重要的一个原则,其重要性相当于民法上“诚实信用”这一“帝王条款”,政府与民众之间有着相互依存的关系。任何政府的存在都以民众的信任为基础,如果没有民众的认同政府是不可能存在的,即使存在也迟早会倒台。反之,民众也需要政府的保护,公民作为单个的个人无力自我保护,没有政府保护的权利是无法实施的。正因为政府与民众之间有着这样一种深层的联系存在,在政府的活动中,就存在着这样一种要求:政府的活动必须保护公民对政府的信赖。本案中,江业公司依照合法程序取得土地使用权,市政府要撤销其批准,必须依法定程序,并给予补偿。
5. 张某为某市集团公司的保安员(正式员工),2008年8月5日由于擅离职守造成公司部分财物被盗,公司经研究给予张某扣除该月奖金的处罚决定。张某遂产生报复念头,于8月6日晚,乘值夜班之机,将公司的生产用电变压器破坏,使得正常的生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案,公安机关查明上述事实后,依法作出对张某拘留15日、罚款100元的治安行政处罚决定。同时责令张某赔偿公司的部分损失。上述案例中不属于行政法调整领域的行为的是哪一项?______
A.集团公司对张某的扣除奖金的处罚决定
B.市公安机关作出对张某拘留15日的处罚
C.市公安机关作出的对张某100元的罚款
D.市公安机关责令张某赔偿集团公司的部分损失
正确答案:A
[考点] 行政法调整领域
[解析] A项属于张某所在公司对张某的惩戒,是行政法上所讲的内部行为,不受行政法的调整。其余各项都是公权力行使的结果,属于行政法调整的行为。
6. 关于国家行政机构,下列哪些说法是正确的?______
A.国家工商行政管理总局是国务院直属机构
B.国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构
C.财政部的司级内设机构的增设由财政部审核,国务院机构编制管理机关批准
D.国务院食品安全委员会是国务院组成部门
正确答案:A
[考点] 机构性质的判断
[解析] 国务院直属机构主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职

泽熙美文