一、单项选择题
1. 下列哪些主体不可以制定地方政府规章?______
A.宁夏回族自治区人民政府
B.厦门市人民政府
C.南京市人民政府
D.江苏省公安厅
正确答案:D
[考点] 规章的制定权
[解析] 根据《立法法》第82条规定,地方政府规章的制定主体包括:(1)省、自治区、直辖市人民政府;(2)设区的市的人民政府。
2. 下列选项中的哪个组合是关于行政行为确定力的正确理解?______
①相对人不得任意改变行政行为
②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销行政行为
③相对人必须遵守和实际履行行政行为规定的义务
④行政行为在行政复议或诉讼期间不停止执行
A.①②
B.②③④
C.③④
D.①②③④
正确答案:A
[考点] 行政行为的效力
[解析] 行政行为的效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。其中,确定力是指行政行为一经作出并发生效力后,非经法定程序,该行政行为不得被任意撤销或改变。本题中①是要求相对人遵守生效的行政行为,②是对行政主体的要求,③是行政行为拘束力的体现,④是行政行为公定力的体现。故选A。
3. 行政行为执行力的含义是:______
A.行政行为一旦作出,相对人必须履行,相对人不履行该行为,行政机关有权自行强制执行或申请人民法院强制执行
B.行政行为的执行力是指行政行为生效后所具有的拘束、限制相对人的效力
C.作出行政行为的行政机关有强制执行该行为的权力
D.行政行为一旦作出,相对人必须履行,相对人不履行该行为,行政机关有权向法院提起行政诉讼
正确答案:A
[考点] 行政行为的执行力
[解析] 行政行为的执行力,是指行政行为生效后,行政主体依法有权采取一定手段,使其所确定的内容得以实现的效力。当行政相对人不履行其应该履行的法定义务时,行政机关可依法强制执行或申请人民法院强制执行,使义务得以实现。这种行政强制执行是由行政机关依职权所作的行政行为的一种,不需要事先得到法院的判决。
4. 下列关于行政处理效力问题的表述中正确的是:______
A.行政处理行为一旦作出,就不能加以改变
B.所有行政处理行为都具有执行力
C.行政处理行为不仅对行政相对人有拘束力,对行政机关也有拘束力
D.行政机关作出行政处理行为之日就是行政处理行为生效之日
正确答案:C
[考点] 行政处理的效力
[解析] 行政处理的效力,是指行政处理行为一经作出所产生的法律上的公定力、确定力、拘束力和执行力。拘束力,是指行政处理生效后,相对人对于生效的行政处理行为必须严格遵守、服从,完成应履行的义务,不得违反或拒绝,否则要承担相应的法律后果。行政机关也同样要受其拘束,必须依照行政处理行为的内容履行自己的职责。
5. 某市路北区居民朱某在河东区开办了一家洗浴中心。河东区工商局接到举报,朱某所开的洗浴中心超范围经营了KTV,经查明属实,遂作出了责令停业整顿,并处以罚款5万元的行政处罚决定。下列哪一说法是不正确的?______
A.河东区工商局作出的行政行为是羁束性行政行为
B.河东区工商局作出的行政行为是要式行政行为
C.河东区工商局作出的行政行为是负担性行政行为
D.河东区工商局作出的行政行为是依职权的行政行为
正确答案:A
[考点] 行政行为的分类
[解析] 行政处罚属于裁量性行政行为,而非羁束性行政行为,故A项错误,当选。行政处罚必须出具书面的行政处罚决定书,属于要式行政行为,故B项正确。行政处罚使行政相对人负担一定的义务,因此是负担性行政行为,故C项正确。行政处罚是行政机关依据职权作出的,因此是依职权的行政行为,故D项正确。
6. 下列有关规章的解释和备案的说法中错误的是:______
A.规章解释权属于规章制定机关的同级人大,其他机关无权解释
B.规章的解释同规章具有同等效力
C.规章的规定需要进一步明确具体含义的需要进行规章解释
D.规章制定后出现新情况,需要明确适用规章的,需要进行规章解释
正确答案:A
[考点] 规章解释和备案
[解析] 规章解释权属于规章制定机关。规章解释由制定机关的法制机构参照规章送审稿审查程序提出意见,报请制定机关批准后公布。A选项中认为规章的解释权在权力机关是错误的。法律、行政法规、规章的解释具有同法律、行政法规、规章同等的效力。B选项中的说法是正确的。进行规章解释的情形是:规章的规定需要进一步明确具体含义的;规章制定后出现新情况,需要明确适用规章的。据此,CD两个选项的说法都是正确的。
7. 关于行政法规的制定程序,下列哪一选项是错误的?______
A.对于报送国务院法制机构的送审稿,由国务院法制机构负责审查
B.制定的行政法规的基本条件不成熟的,可以缓办或退回有关部门
C.行政法规草案由国务院常务会议审议或国务院审批
D.行政法规公布后,由国务院法制机构报全国人大常委会备案
正确答案:D
[考点] 行政法规制定程序
[解析] 国务院法制机构负责审查报送给国务院的行政法规送审稿,审查内容包括是否符合宪法、法律规定,是否符合起草要求等,故选项A正确。对于行政法规基本条件不成熟,主要制度存在较大争议的,起草部门未与有关部门协商的,上报的送审稿有程序缺陷的,可以缓办或退回。故选项B正确。行政法规草案由国务院常务会议审议,或者国务院审批。常务会议审议时,由国务院法制机构或起草部门做说明,故选项C正确。行政法规公布后的30日内由国务院办公厅报全国人大常委会备案,而不是国务院法制机构。故选项D错误。
8. 关于行政法规的决定与公布,下列哪一说法是正确的?______
A.行政法规均应由国务院常务会议审议通过
B.行政法规草案在国务院常务会议审议时,可由起草部门作说明
C.行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前,不得再作修改
D.行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案
正确答案:B
[考点] 行政法规的决定与公布
[解析] 《行政法规制定程序条例》第26条规定,行政法规草案由国务院常务会议审议,或者由国务院审批。A选项错误,B选项正确。该条例第27条规定,国务院法制机构应当根据国务院对行政法规草案的审议意见,对行政法规草案进行修改,形成草案修改稿,报请总理签署国务院令公布施行。C选项错误。该条例第30条规定,行政法规在公布后的30日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案。D选项错误。

泽熙美文