泽熙美文一、单项选择题
1. 甲乙两企业同时向丙市政府提出申请，参与丙市地铁修建，就该行政许可，下列哪一选项是正确的?______
A.如果举行听证程序，丙市政府应当于举行听证的15日前将时间、地点通知甲乙企业
B.听证程序中，主持人可以由甲公司的企业代表人担任
C.丙市政府应当根据听证笔录作出行政许可决定
D.听证费用由甲乙企业共同承担
正确答案：C
[考点] 行政许可听证程序、费用
[解析] 根据《行政许可法》第48条规定，听证通知时间是举行听证的7目前，故选项A错误。行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。故选项B错误。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。故选项C正确。行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。听证费用由行政主体承担。故选项D错误。
2. 行政机关受理申请后应当对申请进行审查并作出决定。下列说法正确的是：______
A.行政机关当场作出行政许可决定也应当为书面形式
B.对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行
C.行政机关颁发行政许可证件包括许可证、执照、资格证、资质证以及法律、行政法规规定的其他许可证件，行政机关的批准文件和证明文件不属于行政许可证件
D.行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件
正确答案：A
[考点] 行政许可决定
[解析] 行政许可的审查决定，无论是否为当场作出的行政许可决定，无论是准许许可还是不予许可的决定，均应以书面形式作出。A选项中当场作出的许可决定也应当为书面形式的说法是正确的。行政机关对申请材料实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。形式审查可以由一名工作人员作出。B选项中不区分形式审查和实质内容审查，一律由两名工作人员审查的说法是错误的。行政许可证件的形式是多样的，既包括许可证、执照等典型的行政许可证书，也包括资格证、资质证等合格证书，还有行政机关的批准文件或者证明文件。此外，法律、法规(包括行政法规和地方性法规)还可以规定其他种类的行政许可证件。C选项中认为不包括行政机关批准文件或证明文件的说法是错误的。行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，才向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件，而并非所有作出准予行政许可都需要颁发行政许可证件，D选项中认为行政机关所有准予许可都要颁发行政许可证件的说法是错误的。
3. 国务院通过行政法规，设定了甲项许可，该许可由国务院某部乙负责实施。则下列关于行政许可设定和实施的说法正确的是：______
A.国务院应当适时对甲进行评价
B.乙应当对甲的实施情况和存在必要性定期进行评价
C.公民对于甲行政许可的设定和实施有意见的，有权向国务院或乙提出
D.五年后国务院认为甲能够通过市场机制解决，仍可以保持甲不变
正确答案：C
[考点] 行政许可评价
[解析] 与《行政处罚法》不同，《行政许可法》规定了行政许可的设定机关与实施机关的评价制度，但两者的评价制度并不相同，设定机关为定期评价制度，具有连续性，为设定机关的一项义务。实施机关则为适时评价制度而非定期评价，因为只有在已设定的许可实施一段时间之后才可能对实施情况和存在必要性作出评价，将该意见报设定机关，以作为设定机关变更许可的依据。A选项中国务院作为设定机关，应当对甲作定期评价。B选项中乙作为实施机关，对甲的实施情况和存在必要性可以作出适时评价而非定期评价。故A、B项说法错误。公民等对许可设定、实施有提出意见和建议的权利，C选项中公民对许可设定机关甲和许可实施机关乙提出意见是可以的，C项正确。设定机关对于已经设定的许可实施之后，认为能够通过个人自治、市场、自律机制和事后机制解决的，应当及时修改或者废止。即在已设定许可之后，出现可以不设定许可的情形，设定机关具有义务修改或者废止已经设定的许可。D选项中，甲许可既然已经能够由市场机制解决，国务院有义务修改或者废止，而不能保持不变，否则即为不作为。故D项说法错误。
4. 2008年9月1日，工商局收到王某颁发营业执照的申请，认为王某的申请材料不全。对此，下列选项中正确或者合法的是：______
A.工商局应当在9月8日前告知王某补正
B.工商局当场告知王某应补正材料若干，王某补正其告知的材料后，工商局告知其申请仍不符合法定形式
C.9月7日，王某仍未接到工商局告知补正的通知，王某需要重新申请
D.9月7日，工商局仍未作出告知补正内容，则其在9月1日而非9月6日起已经受理
正确答案：D
[考点] 行政许可的申请与受理
[解析] 行政机关对于依法需要取得行政许可、属于本机关职权范围的行政许可，如果可以当场更正，应当允许当场更正；如果申请材料不全或不符法定形式，应当告知申请人补正。告知补正的时间为当场或收到申请5日内。据此，工商局应当在9月6日前告知王某补正的内容。A选项中的9月8日已经超过了最后的告知期限，是错误的。
告知补正的要求为一次告知全部需要补正的内容，而不能分多次进行。据此，B选项中工商局分两次告知的行为是不合法的。
行政机关逾期不告知补正内容的后果是视为受理。9月7日已经过了9月6日的最后告知期限，工商局仍未告知的，则视为工商局已经受理，王某无需再次提出申请，C选项认为工商局逾期未告知则王某需要重新申请的说法是不正确的。
行政机关逾期不告知补正内容的，自收到申请材料之日起即为受理。对于工商局超过最后告知期限仍未告知的，视收到申请材料之日而非法定告知期限届满之日为受理的日期，即工商局被视为在9月1日而非9月6日起已经受理。D选项中关于视为受理日期的判断是正确的。
5. 张某准备开私人诊所，于是向卫生局申请卫生医疗许可证，下列哪一说法是不正确的?______
A.张某对其提交申请材料实质内容的真实性负责
B.卫生局接到张某申请3天后，认为张某的申请材料不合格，告知需要补正的全部内容
C.卫生局根据张某所提供的材料，作出不予颁发卫生医疗许可证的决定，并告知理由
D.张某向当地法院起诉卫生局不予颁发许可证，法院要求张某对许可行为的合法性举证
正确答案：D
[考点] 行政许可的申请、受理、决定与诉讼
[解析] 根据《行政许可法》第31条规定：“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。”故选项A正确。
根据《行政许可法》第32条规定：“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：……(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；……”卫生局的做法是正确的，故选项B正确。
申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许
