泽熙美文一、单项选择题
1. 王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区。2006年1月王某在乙市出差时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王某被拘留于乙市B区两天。经复议后王某不服，对罚款和拘留提起行政诉讼。下列哪一法院对本案没有管辖权?______
A.甲市A区人民法院
B.甲市B区人民法院
C.乙市A区人民法院
D.乙市B区人民法院
正确答案：B
[考点] 行政诉讼的管辖
[解析] 《行政诉讼法》第19条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。《执行行诉法解释》第9条规定，行政诉讼法第19条规定的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。本案涉及拘留和罚款两个行为，原告所在地法院包括原告户籍所在地的甲市A区法院、被限制自由所在地的乙市B区法院以及被告所在地乙市A区法院，三个法院都有管辖权，仅有甲市B区法院无管辖权，选B。
2. 下列案件中不属于中级人民法院管辖的案件是：______
A.甲公司不服商务部不予行政许可的决定
B.乙公司不服省工商局的罚款10万元的处罚决定向省政府申请行政复议，省政府认为10万元罚款决定是正确的，决定维持
C.张某对本区政府的拆迁决定不服，拟提起行政诉讼
D.陈某不服海关没收其货物的处理决定，拟提起行政诉讼
正确答案：B
[考点] 行政诉讼管辖
[解析] 《行政诉讼法》第15条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(1)对国务院各部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；(2)海关处理的案件；(3)本辖区内重大、复杂的案件。A项不服商务部决定应当以商务部为被告起诉，被告为国务院各部委的由中级法院管辖。B项省政府维持复议决定应当以省政府和省工商局为共同被告。根据《适用行诉法解释》第8条，此种情形下，应以作出原行政行为的行政机关确定级别管辖，即由省工商局所在地基层法院管辖，无须中院管辖。C项张某对本区政府的拆迁决定不服，区政府属于县级以上政府，根据《行政诉讼法》的规定应由中院管辖。D项涉及海关，由中院管辖。
3. 法律规定当事人不服行政机关的行政行为，可以向人民法院起诉，也可以申请复议并由复议机关作最终裁决的，如果当事人既提起诉讼又申请复议，且法院和复议机关同时收到有关材料的，应如何确定有管辖权的机关?______
A.由复议机关管辖
B.由法院管辖
C.由法院与复议机关协商确定管辖的机关
D.由当事人选择管辖的机关
正确答案：D
[考点] 行政复议与行政诉讼的关系
[解析] 《执行行诉法解释》第34条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖；同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。
4. 下列关于行政诉讼管辖的说法错误的是：______
A.因限制人身自由提起的诉讼，可以由被限制人身自由地的人民法院管辖
B.复议机关改变原行政行为，必须由复议机关所在地的人民法院管辖
C.因不动产提起的诉讼的，必须由不动产所在地人民法院管辖
D.复议机关维持原行政行为的案件，可由作出原行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖
正确答案：B
[考点] 特殊地域管辖
[解析] 《执行行诉法解释》第9条第2款规定，行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施时，被限制人身自由的公民、被扣押或没收财产的公民、法人或其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。原告所在地，包括户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。所以本题A选项使用“可以”一词正确。《行政诉讼法》第18条规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”也就是说复议改变原行政行为的，可以是原作出行政行为机关所在地法院也可以是复议机关所在地法院，所以B选项用“必须”一词过于绝对，错误。D选项描述的是经过复议但是复议维持原行政行为的情形，复议机关维持原行政行为的案件，可由作出原行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。所以D选项正确。《行政诉讼法》第20条规定：“因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”这里的规定是必须由不动产所在地法院管辖，不存在当事人选择的问题，所以C答案用“必须”一词是正确的。
5. 甲县居民方某在乙县县城经营音像店期间被乙县公安局以传播淫秽物品为由处以行政拘留，但被关押在同属该市的丙县境内的拘留所。方某向该市公安局申请行政复议，市公安局维持了原处罚决定，方某决定向甲县人民法院起诉，甲县法院应按下列哪个选项处理?______
A.受理此案
B.裁定不予受理并告知方某向乙县法院起诉
C.移送乙县法院管辖
D.移送丙县法院管辖
正确答案：A
[考点] 行政诉讼的特殊地域管辖
[解析] 本案属于涉及限制公民人身自由的行政行为。涉及限制公民人身自由的行政行为无论是行政处罚，还是行政强制措施，原告所在地法院均可管辖，因此本题中甲县法院可以直接受理，无须移送。
6. 甲市(直辖市)新闻出版管理局在一次市场检查中发现，A制药厂发送的委托别人为自己印制的广告挂历只在工商机关办理了广告手续，没有办理新闻出版方面的准印手续。遂以A制药厂非法印制出版物为由处8万元罚款。A制药厂不服，向国家新闻出版总署申请复议。国家新闻出版总署根据有关规定，将处罚减轻到5万元。如果A制药厂对复议决定不服提起行政诉讼，那么：①甲市新闻出版局所在地基层人民法院；②国家新闻出版总署所在地基层人民法院；③甲市新闻出版局所在地中级人民法院；④新闻出版总署所在地中级人民法院。其中对本案拥有管辖权的有：______
A.①③
B.③④
C.①④
D.②④
正确答案：B
[考点] 经复议案件的管辖
[解析] 依照《行政诉讼法》第18条，经复议的案件，可以由复议机关所在地法院管辖。同时依照《行政诉讼法》第15条第1项，对国务院各部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼，由中级人民法院管辖。新闻出版总署作为国务院直属机构，所作复议决定改变了原行政行为，应当由新闻出版署所在地中级法院管辖，正确组合为B。
