泽熙美文一、单项选择题
1. 行政诉讼中，当事人撤回起诉后再行起诉的，人民法院应否受理?______
A.人民法院不予受理
B.人民法院不予受理，但有正当理由的除外
C.人民法院不予受理。但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉的，人民法院应予受理
D.人民法院不予受理。但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理
正确答案：D
[解析] 考查行政诉讼的撤诉。根据《行诉若干解释》第44条的规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理(注意该规定与民事诉讼不同)。但是，本解释第37条规定，原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费而按自动撤诉处理的，原告如果在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理。
2. 某企业未取得建设工程规划许可证即开建厂房。2013年1月7日，某市规划局责令其在15日内拆除。该企业收到决定书后一直不拆除已建厂房。在此情形下，市规划局应当______。
A.采取代履行的方式执行
B.对该企业进行罚款
C.申请法院强制拆除
D.请求市政府责成有关部门强制拆除
正确答案：D
[解析] 《行政强制法》第五十条规定：“行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。”代履行的目的只能是保护交通安全、环境和自然资源。本案显然不属于上述情形，故A项错误。
《城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”根据该条规定，B项错误，而D项正确。
《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》规定：“根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。”据此，C项错误。
3. 下列有关行政许可的变更和延续的说法哪项是正确的?______
A.被许可人要求变更行政许可事项的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请
B.被许可人需要延续其取得的行政许可有效期的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请
C.被许可人对行政机关作出变更许可事项的决定不服的，不能向法院提起行政诉讼
D.被许可人对行政机关拒绝延续许可有效期的决定不服的，可以向法院提起行政诉讼
正确答案：D
[解析] 考查行政许可的变更和延续。选项D符合最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第1条，而选项C不符合。选项A和B与《行政许可法》第49条、第50条不符。
4. 根据某市政府决定：凡涉及申请互联网上网经营场所的，均由该市文化局统一受理许可申请，再由工商、公安部门在各自职权范围内提出处理意见。现王某申请开办网吧，市文化局统一受理该许可申请后，其他部门均同意该申请，但市工商局认为其不具有经营资质，不同意该申请，最终导致该申请不予批准许可。王某不服该决定欲提起行政诉讼。下列说法中正确的是：______
A.以该市文化局作为被告
B.以该市工商局作为被告
C.以该市工商、公安部门为共同被告
D.以该市文化局、工商、公安部门为共同被告
正确答案：B
[考点] 行政许可案件的被告
[解析] 根据《行政诉讼法》第12条第3项的规定，公民、法人或者其他组织申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，行政许可申请人即可向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第5条的规定，行政机关依据行政许可法第26条第2款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。而本案中，根据市政府的决定，市文化局统一受理关于互联网上网经营场所申请的许可，再由其他部门提出处理意见，最后，市工商局认为王某不具有经营资质，不同意其申请，最终导致其申请不予批准许可。因此，市工商局作出的行政行为对王某产生了实质不利影响，根据上述规定，王某应当以市工商局为被告提起诉讼。故B选项正确。
5. 某中级人民法院在审理一起行政案件中，发现甲部、乙部2001年联合制定的规章与丙部2003年制定的规章对同一事项的规定不一致，两部规章所规定事项均在各部职权范围内，且与上位法不抵触。就法院一般应如何选择适用的说法，下列哪一项是正确的?______
A.按照后法优于前法的原则，应适用丙部制定的规章
B.应优先适用甲、乙两部联合制定的规章
C.由法院直接报请国务院裁决
D.由法院报请高级人民法院裁决
正确答案：B
[解析] 考查行政诉讼的法律适用。最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知指出，国务院部门之间制定的规章对同一事项的规定不一致的，人民法院一般可以按照下列情形选择适用：(1)适用与上位法不相抵触的部门规章规定；(2)与上位法均不抵触的，优先适用根据专属职权制定的规章规定；(3)两个以上的国务院部门就涉及其职权范围的事项联合制定的规章规定，优先于其中一个部门单独作出的规定；(4)能够选择适用的其他情形。不能确定如何适用的，应当中止行政案件的审理，逐级上报最高人民法院送请国务院裁决。故B项的说法正确。
6. 行政合同中，行政机关与相对人的关系是：______
A.命令与服从
B.平等
C.协商
D.行政主体享有权利，相对人履行义务
正确答案：C
[解析] 考查行政合同的概念。行政合同是行政主体与相对人通过达成合意而订立的合同，而并不是基于行政机关的单方面的行政命令权所订立的。行政机关在行政合同中享有一定的行政优益权即对行政合同有履行的监督权、指挥权、单方面变更权和解除权，而相对人不享有这些权利。这说明双方当事人的法律地位并不是完全平等的，故行政机关与当事人的关系应是一种协商关系。
7. 下列关于行政诉讼撤诉制度的说法正确的是：______
A.行政诉讼中的撤诉共有三种：自愿申请撤诉、视为申请撤诉以及按撤诉处理
B.当事人申请撤诉必须经人民法院同意，法院不准许，当事人应当到庭参加诉讼
C.上诉人经传唤不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理
D.第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理
正确答案：B
