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高级社会工作实务-第二节社会服务方案(项目)设计

1.【案例分析题】D村是云南省一个与缅甸接壤的佤族村寨,该村是一个有名的贫困村,村民住的房屋破旧不堪,平时也没有稳定的收入,不少年轻村民们常年在外打工,孩子留守在家中。该村附近只有一所小学,孩子们上学要走很远的山路。一些留守妇女们不仅要承担繁重的农活,还要照顾家里的老人和小孩,感觉压力很大。村里没有医疗站点,村民们看病也很不方便。2013年,民政部开始实施 “三区计划”(即“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才支持计划”),主要以农村留守儿童、留守妇女、留守老人和受灾人员为重点对象开展专业社会工作服务,同时为这些困难地区培养社会工作专业人才。在政策的号召下,该村成立了第一个社会工作站。

问题:

假如你是该村新建社会工作站的社会工作人员,请你为该村制定一份改善该村问题的服务方案。

参考解析:    1.问题的陈述与分析

民政部实施的 “三区计划”主要针对农村留守儿童、留守妇女、留守老人和受灾人员,为他们开展专业的社会工作服务,同时也为这些困难地区培养社会工作专业人才。D村作为云南省有名的贫困村,在“三区计划”的实施下成立了社会工作站,作为社会工作站的专业社会工作人员,需要提供专业的社会工作服务,帮助解决D村面临的社会问题。根据材料,该村面临的社会问题有以下几点:

(1)村民普遍生活贫困,生活条件差,住房、医疗等生活需求得不到满足。

(2)留守儿童较多,儿童上学难。

(3)留守妇女承担着较大的生活压力,容易对生活产生消极情绪。

(4)该村人才流失严重,年轻村民外出打工,缺乏建设家乡的人才。

2.方案设计

(1)方案目标

帮助该村村民找到脱贫致富的出路,号召更多的年轻村民留在家乡、建设家乡;解决留守儿童问题、留守妇女问题;整合当地资源,给该村村民提供更好的生活环境。

(2)方案实施策略

①建立社会工作档案。走村串户,摸清每家每户的生计状况和需求,建立留守儿童、留守妇女、留守老人的档案,并对其中一些特别困难者进行救助。

②解决留守儿童问题。依托社区、学校建立儿童活动中心,为留守儿童提供日间照顾、文化娱乐活动、课业辅导等课后服务,减少他们的安全隐患,填补他们情感缺失的空白。

③盘活社区内生动力,调动社区本土资源。社会工作者可以通过调查走访发掘本地资源,联系村委会一同探讨致富途径,例如成立农场经营养殖或种植果树等,并帮助村民争取获得县政府的物资、技术支持,实现该村的脱贫致富。

④发掘当地人才。扶贫的重要一环在于培养社区人才,社会工作者可以发掘当地人才,在生产、劳动、文化领域寻找男女老少等不同的人才,发挥他们的优势作用。例如可以将留守妇女联合起来成立小组,发展她们成为当地的志愿工作者,让她们在照料留守儿童、照料孤寡老人、组建文化娱乐活动等方面发挥女性优势。

(3)方案执行:整合资源、提供服务、监督执行进度、处理危机。

(4)方案评估:村民对社会工作者的服务满意度评估,方案执行情况评估及方案实施后的效果评估。

2.【案例分析题】近年来,尽管我国推进城乡一体化发展,但是城乡二元结构依然存在,城乡差距依然较大。党的十九大报告中指出 “我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,而城乡发展失衡是不平衡不充分发展的最典型代表。随着《乡村振兴战略规划(2018–2022年)》的发布实施,社会主义新农村建设的升级和发展将更上一个台阶,从“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”转向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。其中,Z村就是“乡村振兴战略规划”的一个实施要点,该村地处黔西南,风景优美但交通闭塞,村民普遍生活贫困。该村男丁非常稀少,留守妇女较多,这些留守妇女担起了整个家庭的责任,家庭的操劳让她们非常的辛苦,她们几乎没有休闲娱乐的时间,不少留守妇女甚至产生了严重的悲观情绪。随着“乡村振兴战略规划”的实施,该村村支书积极引进社会工作人才,建立社会工作站,旨在帮助该村留守妇女,为她们的生活减负。

问题:

如果你是该社会工作站的组织成员,请根据以上材料设计一份服务方案,帮助这些留守妇女减轻生活压力,给予他们心理宽慰和行动支持。

参考解析:1.问题的陈述与分析

《乡村振兴战略规划(2018 —2022)》是党的十九大作出的重大决策部署,《乡村振兴战略规划(2018—2022)》多处提及社会工作、志愿服务:要大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极发展农村社会工作和志愿服务;要推动各地通过政府购买服务、设置基层公共管理和社会服务岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等方式,为农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童提供关爱服务。由于Z村留守妇女面临着巨大的生活压力和心理压力,因此社会工作站的组织成员需要为她们提供专业的社会工作服务。总的来说,Z村留守妇女存在以下需求:

(1)该村留守妇女对生活存在消极情绪,缺乏休闲娱乐的活动和时间,精神生活空虚。

(2)该村村民整体比较贫困,说明留守妇女在养家糊口方面存在很大的经济压力。

(3)该村地处偏远,交通闭塞,一旦留守妇女出现身体健康问题,很难第一时间得到有效治疗。

2.方案设计

(1)方案目标

帮助该村留守妇女增加经济收入,减轻生活重担;丰富她们的精神文化生活,实现内心的满足;帮助农村妇女增能,建设积极向上的乡村文化,使她们建立自信心,对生活充满希望;改善留守妇女的生活环境,健全留守妇女的健康保障体系。

(2)方案实施策略

①寻找致富途径。可以组织开展妇女农业农村职业技能培训,帮助她们掌握相关技术,例如养殖、种植技术;帮助当地开展旅游业,扶持特色手工业、乡村农家乐、农家民宿等产业;指导农村妇女就业,例如构建电商平台,帮助留守妇女自主创业,在线上开店销售当地特色产品。

②创建美丽家园。充分发挥妇女自身优势作用,积极开展“四个一”(发放一封倡议书、张贴一副宣传画、开展一场知识讲座、组建一支巾帼志愿服务队)活动,积极进行环境整治,实现环境绿化美、庭院净化美、居室整洁美、家庭和谐美,促进乡村文化建设。

③建立留守妇女联合小组。通过创建小组,将这些留守妇女联合起来,组织歌舞队、编织小组等,让他们可以彼此交流鼓励,排遣生活中的消极情绪。

④健全完善“女性健康保障体系”。社会工作者可以联合当地县政府、妇联、医院等,为该村的妇女建立完善的健康保障体系,例如在村子设立医疗站点,定期为农村适龄妇女进行“两癌”免费筛查,赠送“两癌”保险、发动购买最优“两癌”保险方案,争取贫困母亲“两癌”救助公益金等,解决当地留守妇女的健康问题。

(3)方案执行:整合资源、提供服务、监督执行进度、处理危机。

(4)方案评估:留守妇女对社会工作者服务的满意度评估,方案执行的过程评估与结果评估。

3.【案例分析题】据中国残联最新统计的数据显示,目前中国各类残障人士总数已达8500万,其中仍有1500万以上残障人士生活在国家级贫困线以下,占贫困人口总数的12%以上。在这些残障人士中,肢体残疾对人们的生活影响最大,它导致人体运动系统出现问题或社会参与障碍。这些残障人士普遍生存状况不容乐观,他们不仅面临治疗康复问题,还面临着心理疏导、社会参与等问题,个人成长与发展十分受限。为了改变这一情况,某社会工作者机构专门针对这些生活不便的残障人士开展了 “与心同行”社会工作项目,组建轮椅俱乐部,旨在充分整合社会资源为残障人士尽一点绵薄之力,让他们生活得更好。

问题:

假如你是该社会工作者机构的组织者,请根据以上情况设计一份社会工作服务方案。

参考解析:    1.问题的陈述与分析:

据有关数据统计,我国残障人士总数已达8500万,但是在我们的生活中却很少见到他们,原因是什么?原因就在于他们参与社会活动存在障碍,或他们自身不愿出现在大众面前,但这并不代表他们不需要得到社会的关爱和帮助。这些残障人士及其家庭的生活水平普遍较低,他们有着如下需求:

(1)个人需要:主要表现为康复治疗、情感支持、职业发展、自我实现等需要。

(2)家属需要:主要表现为缺乏一定的医学、心理学常识,缺乏沟通、护理技巧等。

(3)家庭需要:主要表现为社区支持系统不足,包括社区居民对残障人士的保护性排斥、标签化、歧视等。

2.方案设计:

(1)方案目标

依托轮椅俱乐部,为残障人士及其家属搭建一个多元化的资源共享平台,并通过整合社会组织、社区、社会工作者的力量实现 “三社联动”,开展多样化的系列主题活动,构建一个较完善的社会支持网络。具体包括:

①建立健全服务联系机制。通过调研走访与服务对象及其家属建立联系,为服务对象建档并提供关爱与支持;定期家访或电访,掌握动态信息,做好跟进服务。

②整合社会资源提供专业辅导。积极连接各类社会资源,如医护人员、心理咨询师、社会工作者、义工等,为患者及其家属开展照顾、护理、沟通等技巧培训,提升家庭照顾技能,促进患者康复。

③实现个人增能。注重提升残障人士的社会适应能力,培养和增强其人际沟通、社会交往和自我交往技能,提升综合能力,有效实现社会参与。

(2)方案实施策略

①走访调研建档:结合项目计划设计调查问卷和访谈提纲,开展实地调研活动,建立和完善个案服务档案。

调研方式包括:一是针对服务对象及其家属开展问卷调查或个案访谈;二是针对社区及居民开展访谈,了解社区康复建设情况及对残障人士的认知态度等;三是调查人员在与服务对象接触和进行社区走访中的参与式观察,形成主观评估;四是查阅文献资料,了解相关的政策信息及当地残障人士工作建设情况等。

建档服务对象内容应包括:服务对象的基本资料、病情及治疗康复情况、基本生活技能及社会行为表现、需求评估等。

②建设残障人士俱乐部

俱乐部内设四大功能室,形成集休闲、咨询、维权、学习于一体的多元化资源共享平台。

悦享室:为残障人士提供一个轻松愉悦的自由聚会、交流场所,适时开展相关主题沙龙活动,增进他们之间的情感与互动。

咨询室:满足残障人士基础的信息咨询服务需求。

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