泽熙美文[问答题]1.材料一：当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流，适应我国社会主要矛盾变化，统揽伟大斗争.伟大工程.伟大事业.伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度.推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标.实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。
材料二：要加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严格执行传染病防治法及其实施条例.野生动物保护法.动物防疫法.突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。
材料三：这场抗议斗争是对国家治理体系和治理能力的一次集中检验。新征程上，要突出问题导向，从完善疾病预防控制体系.强化公共卫生法治保障和科技支撑.提升应急物资储备和保障能力.提升国家生物安全防御能力.完善城市治理体系和城乡基层治理体系等方面入手，抓紧补短板.堵漏洞.强弱项，加快完善各方面体制机制，增强社会治理总体效能，不断提升应对重大突发公共卫生事件的能力和水平，为保障人民生命安全和身体健康夯实制度保障。
问题：根据材料，结合在法治轨道上统筹推进疫情防控工作的要求，谈谈发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化的积极作用。
参考答案：一.疫情防控彰显中国制度优势来势凶猛的新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考。习近平总书记深刻指出：“防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”
（一）彰显坚持党的集中统一领导的制度优势中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在中国特色社会主义制度体系中，坚持党的集中统一领导居于统领地位。中国革命.建设.改革之所以能取得成功，一条根本经验就是坚持党的集中统一领导。疫情防控取得积极成效彰显出党的集中统一领导的制度优势。在疫情面前，以习近平同志为核心的党中央展现出坚定的政治决心，出色的领导能力.应对能力.组织动员能力等，充分彰显了我国国家制度和国家治理体系的独特政治优势。
（二）彰显密切联系群众的制度优势中国特色社会主义制度是一切为了人民.人民当家作主的制度。密切联系群众.紧紧依靠人民推动国家发展是我国国家制度和国家治理体系的显著优势。我们要取得疫情防控斗争的全面胜利，同样要彰显和发挥密切联系群众的制度优势。开展疫情防控，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，彰显鲜明的人民立场和为民情怀。同时，必须坚持一切依靠人民，广泛动员群众.组织群众.凝聚群众，联防联控.群防群治，构筑起一座座防控坚强堡垒，打赢疫情防控阻击战。
（三）彰显坚持全面依法治国的制度优势坚持全面依法治国，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。在疫情防控问题上，必须更好发挥法治对疫情防控的引领.规范.保障作用，从立法.执法.司法.守法各环节发力，完善疫情防控相关立法，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加大对危害疫情防控行为执法司法力度，加强疫情防控法治宣传和法律服务，为疫情防控工作提供有力法治保障。同时，必须进一步强化法治意识，全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，全面提高依法防控.依法治理能力，提高疫情防控法治化水平。
（四）彰显集中力量办大事的制度优势坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是社会主义优越性的重要体现，是我国国家制度和国家治理体系的又一显著优势。疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持全国一盘棋，运用举国体制，举全国之力全力应对，形成抗击病魔的强大合力。党中央一声令下，全党全国全社会团结一心，一齐出动，迅速投入到没有硝烟的战斗之中。这种强大动员能力背后的奥秘，正是我们能够集中力量办大事的制度优势。总之，我国国家制度和国家治理体系的显著优势，是我们增强定力.坚定信心的基本依据。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度优势，有14亿人民的磅礴力量，我们完全有信心.有能力.有把握打赢疫情防控人民战争.总体战.阻击战，也完全有信心.有能力.有把握将疫情影响降到最低，如期实现全面建成小康社会的目标任务。
二.国家治理体系和治理能力现代化
（一）国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系，包括经济.政治.文化.社会.生态文明和党的建设等各领域的体制机制.法律法规安排，是一整套紧密相连.相互协调的国家制度。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定.内政外交国防.治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，两者相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高国家治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
（二）要适应国家现代化总体进程的需要，必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。1.完善国家治理体系。要适应时代变化，改革那些不适应实践发展要求的体制机制.法律法规；同时也应当不断构建新的体制机制.法律法规，在创新中使各方面制度更加科学.更加完善，实现党.国家.社会各项事务治理的制度化.法治化.规范化.程序化。在此过程中，一方面要兼容并蓄.海纳百川，吸收借鉴古今中外有效治理国家的一切知识.原理.技能和经验，另一方面也要有主张.有定力，大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色.民族特性.时代特征的价值体系。2.提升国家治理能力。要更加注意党的治理能力建设，增强按制度办事.依法办事的意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政.民主执政.依法执政的水平。应当以提高党的执政能力为重点，尽快把各级干部.各方面管理者的思想政治素质.科学文化素质.工作本领都提高起来，尽快把党和国家机关.企事业单位.人民团体.社会组织等的工作能力都提高起来，保证国家治理体系更加有效运转。
（三）必须注意，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持从中国实际出发。绝不能把治理体系和治理能力的现代化理解为西方化.资本主义化。我们要借鉴人类政治文明有益成果，但绝不是要照搬照抄西方政治制度的既有模式，绝不是放弃我国社会主义制度的根本立场。总之，全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化，需要密织法律之网.强化法治之力，为党和国家事业发展提供根本性.全局性.长期性的制度保障，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
[问答题]2.刘某和任某在两人砍伐国有森林的林木1200株，放置一旁种植沉香树。森林公安局侦查员王某发现了刘某和任某的行为，但是因其与刘某系同学关系，碍于面子就此作罢。王某以此事为由找刘某帮自己装修房子，给了刘某50万元，但是要求装修要用到100万元。刘某找某装修公司进行装修，装修实际费用120万元，但是刘某只给装修公司的负责人钟某100万元，当钟某向刘某再要20万元的时候，刘某对钟某说：“装修房子的主人是混黑社会的，如果你还坚持要20万元，他可能捣毁你的公司”。钟某害怕，不敢再要。随后刘某告知王某装修费用花了120万，王某听到后说\”太贵了\”，只给了刘某10万。
高某和洪某喜欢爬山，到了国家森林，看见沉香树，于是准备盗窃砍伐，被刘某发现，洪某逃跑。高某为窝藏已砍沉香，威胁刘某：如果还要追回这些沉香，将向国家林业部门举报刘某砍伐的事情。刘某害怕，不再追要。高某遂拿走沉香木，价值2万元。
后有人举报，林业局工作人员赵某和郑某前往检查。刘某和任某实施暴力阻拦，赵某和郑某反击互相殴打。导致赵某轻伤，但无法查清是谁所致。导致刘某重伤，系赵某和郑某所为，但无法查清是谁所致；导致任某轻伤，系刘某要打击郑某，打击错误结果导致打到了同伙任某。
问题：分析刘某、任某、王某、高某，洪某、赵某和郑某的行为性质，说明理由。（如有不同处理意见，请分别说明）
参考答案：一.刘某的行为分析如下：1.刘某和任某擅自砍伐国有森林中林木的行为，构成故意毁坏财物罪，而且是共同犯罪。（1）刘某和任某的行为不构成盗伐林木罪，理由是不具有非法占有的目的。二人的目的只是为了种植沉香，采取的手段是砍伐林木，应认定为故意毁坏财物罪的共犯。（2）刘某和任某的行为不构成滥伐林木罪，理由是只有对自己所有的林木才能成立滥伐林木罪。此外，滥伐林木罪的行为方式一般表现为已取得了采伐林木的许可，却超出该许可范围而砍伐，本案显然不符合这一特征。2.刘某替王某装修并垫付部分装修款的行为，构成行贿罪。至于行贿数额，存在如下两种不同观点的争论：观点1认为：行贿数额为40万元。理由在于：王某明确表示装修费用应为100万元，并最终实际支付了60万元。据此，应认定刘某的行贿数额为40万元。观点2认为：行贿数额为60万元。理由在于：虽然王某事先表示装修费用
