[单选题]1.某区政府作出房屋征收决定并发布公告,确定由区自然资源与规划局作为房屋征收部门,区征地办作为征收实施单位。区征地办受区自然资源与规划局的委托和陈某签订《房屋征收补偿协议》(简称《协议》),陈某以区征地办没有签订协议的主体资格为由诉至法院,请求法院判决确认该协议无效。下列哪一选项是正确的?
A.本案被告为区政府
B.本案由区人民法院管辖
C.该协议不得约定争议管辖法院
D.本案法院不得进行调解
正确答案:B
参考解析:行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。即委托实施行政行为的案件,“谁委托,谁被告”。本题,《房屋征收补偿协议》是区自然资源与规划局委托区征地办与陈某签订的,根据“谁委托,谁被告”的规则,本案被告为区自然资源与规划局。A选项错误。
行政诉讼管辖法院的确定,遵循三步走的思路:“先找被告、再定级别、后定地域”。第一步,先找被告。本题,区自然资源与规划局为被告。第二步,再定级别。区自然资源与规划局作为区政府的工作部门,身份级别不高,由基层人民法院管辖。第三步,后定地域。本题属于一般行政诉讼案件,根据“原告就被告原则”,由被告所在地法院管辖,再结合第二步,就是被告所在地的基层人民法院管辖,故本案由区人民法院管辖。B选项正确。
房屋征收决定涉及不动产物权变动,属于不动产所在地法院专属管辖的案件。房屋征收补偿协议涉及补偿方式、补偿内容,不涉及到不动产物权的变动,因此,不属于由不动产所在地法院专属管辖的案件。因为征收决定一旦作出和公告,房屋所有权已经转移给国家了,而签订房屋征收补偿协议不涉及房屋所有权变动的问题,而是涉及要不要补偿、哪些要补偿、按什么标准补偿、按什么方式补偿的问题。根据《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第7条的规定,行政协议的案件,当事人可以书面协议约定选择被告所在地、原告所在地、协议履行地、协议订立地、标的物所在地等与争议有实际联系地点作为管辖法院。C选项错误。
法院审理行政案件,不适用调解。但是,以下四类案件可以调解:(1)行政赔偿案件;(2)行政补偿案件;(3)行政协议案件;(4)行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件。本题,《房屋征收补偿协议》属于典型的行政协议案件。行政协议是行政机关和行政相对人在意思表示一致的基础上订立的,具有协商和商议的空间,因此,法院审理行政协议案件,可以依法进行调解。D选项错误。
【设题陷阱与易犯错误】不动产的案件,由不动产所在地法院专属管辖。这边的“不动产案件”是指由于实施行政行为导致不动产物权发生变动的案件,包括不动产物权变动登记、不动产行政征收、不动产行政裁决案件。注意,关于不动产的补偿协议不属于不动产的案件,因为不动产的补偿协议仅是解决不动产行政征收的补偿问题,不涉及不动产的物权变动,故不属于不动产的案件。
[单选题]2.2023年国务院进行机构改革,新组建国家数据局,作为国家发展改革委员会管理的国家行政机构,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。下列哪一选项是正确的?
A.国家数据局的设立,由国务院机构编制管理机关提出方案,报国家发展和改革委员会决定
B.国家数据局主管专门业务,行使行政管理职能
C.国家数据局可以制定部门规章
D.国家数据局可以只设立处级内设机构
正确答案:D
参考解析:国务院直属机构、国务院办事机构、国务院组成部门管理的国家行政机构(简称部委管理的国家局),这些机构的设立、撤销或合并,由国务院机构编制管理机关提出方案,报国务院决定。本题,国家数据局属于部委管理的国家局,它的设立应当报国务院决定。A选项项错误。
国务院直属机构主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能。国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理,主管特定业务,行使行政管理职能。专门业务和特定业务有区别,专门业务是指专管某项专业领域的业务,强调管理需要专业知识(国家税务总局管理税务征收,需要掌握财务、会计、税务、法学等专业知识);特定业务是指管理某些特定事项,侧重管理事项的独特性(例如国家邮政局管理邮政事项,如包裹快递物流等,具有独特性)。本题,国家数据局属于部委管理的国家局,主管特定业务,具有独立的行政管理职能。B选项错误。
部门规章的的制定主体包括:①国务院组成部门;②国务院的直属机构(如海关总署、国家市场监督管理总局、证监会、国家金融监督管理总局);③法律规定的机构(如国家保密局,根据《保密法》第41条授权)。本题,国家数据局属于部委管理的国家局,不是国务院的组成部门,也不是国务院的直属机构,也未获得《数据安全法》的授权,无权制定部门规章。C选项错误。
国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构;国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构,也可以只设立处级内设机构。本题,国家数据局是国家发改委主管的国家局,国家发改委设立司级、处级两级内设机构,国家数据局根据工作需要可以设立司、处两级内设机构,也可以只设立处级内设机构。D选项正确。
[单选题]3.2023年5月8日,某省的设区市政府公布《扬尘污染防治管理办法》(某市人民政府令第6号公布),于2023年6月8日开始实施。关于该《办法》,下列哪一选项是正确的?
A.可以在行政诉讼中要求法院一并审查该《办法》的合法性
B.须报国务院备案
C.应当在省政府公报上刊载
D.可以设定临时性行政许可
正确答案:B
参考解析:《行政诉讼法》第53条的规定:“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。”可知,规章以下(不含)的行政规范性文件附带提起行政诉讼的条件有三个:①诉的对象:作为行政行为依据的规章(不含)以下的行政规范性文件(红头文件);②诉的方式:附带提起审查,不得单独起诉;③诉的时间:应当是一审开庭审理前提出;有正当理由的,在法庭调查中提出。本题,《办法》是设区市政府制定的地方政府规章,不属于行政诉讼中可以要求附带审查的规章以下的规范性文件。A选项错误。
设区市政府规章备案的记忆规则:去掉一高一低。即设区市政府规章不向全国人大常委会和设区市政府自己备案,其他的人大常委会和设区市政府的上级政府均应当向它们报备案。因此,设区的地方政府规章应当报省级人大常委会、本级人大常委会、国务院、省政府备案。本题,设区市政府的规章应当报备案的主体包括:省人大常委会、市人大常委会、国务院、省政府。B选项正确。
地方政府规章签署公布后,应当及时在如下载体公布:(1)地方政府公报;(2)中国政府法制信息网;(3)本行政区域内发行的报纸。本题,设区市政府规章需要在设区市政府公报上刊载,无须在省级政府公报上刊载。C选项错误。
法律、行政法规、地方性法规可以设定经常性行政许可;国务院的决定、省级政府规章可以设定临时性行政许可。部门规章和设区市政府规章均无权设定行政许可。本题,设区市政府规章无权设定临时性行政许可。D选项错误。
[单选题]4.汪某向县房管局申请租房补贴,县房管局以汪某已有安置房为由拒绝支付。汪某不服,向县政府申请行政复议。县政府以汪某的复议申请超过申请期限为由不予受理。汪某不服拒绝向其支付租房补贴的行为,以县房管局为被告向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的?
A.汪某可以向法院申请先予执行
B.租房补贴属于行政给付
C.法院应当追加县政府为共同被告
D.汪某的起诉期限为6个月
正确答案:B
参考解析:法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件,权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告

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