泽熙美文一、单项选择题
(每题所设选项中只有一个正确答案。)
1. 国务院某部制定一规章规定，对某一行政违法行为，除可以对单位处以罚款之外，还可以给予直接责任人5000元以下罚款，但规定这一违法行为处罚的法律、行政法规并未规定可以对直接责任人处以行政处罚。下列有关该规章违法的理由的说法正确的是?______
A.因为规章无权规定罚款的行政处罚
B.因为该规章对法律、行政法规未规定给予行政处罚的行为作出处罚规定
C.因为该规章扩大了法律、行政法规给某一行为行政处罚的主体种类
D.因为该规章超出了法律、行政法规对某一行为给予行政处罚的幅度范围
正确答案：C
[考点] 行政处罚
[解析] 《行政处罚法》第十三条规定：“国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。”因此选C。
2. 关于行政复议第三人，下列选项错误的是?______
A.第三人可以委托一至二名代理人参加复议
B.第三人不参加行政复议，不影响复议案件的审理
C.复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件
D.第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度不同
正确答案：D
[考点] 行政复议
[解析] 《行政复议法实施条例》第十条规定：“申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议……”因此A项正确。《行政复议法实施条例》第九条第三款规定：“第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。”因此B项正确。《行政复议法实施条例》第三十五条规定：“行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件。”因此C项正确。《行政复议法实施条例》第五十二条规定：“第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依照行政复议法第三十三条的规定处理。”《行政复议法》第三十三条规定：“申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：(一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；(二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。”可知第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执行制度相同，均适用《行政复议法》第三十三条的规定。因此D项错误。
3. 下列选项不属于行政诉讼的受案范围的是?______
A.因某企业排污影响李某的鱼塘，李某要求某环保局履行监督职责，遭拒绝后向法院起诉
B.某市政府发出通知，要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售，违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知提起诉讼
C.刘某与某公司签订房屋预售合同，某区房管局对此进行预售预购登记。后刘某了解到某公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积房屋，遂以某区房管局违法办理登记为由提起诉讼
D.《公司登记管理条例》规定，设立公司应当先向工商登记管理机关申请名称预先核准。张某对名称预先核准决定不服提起诉讼
正确答案：B
[考点] 行政诉讼的受案范围
[解析] 关键在于对“通知”性质的判断，即其属于具体行政行为还是抽象行政行为。根据选项提供的信息，“某市政府发出通知，要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在本地销售，违者予以处罚”，从中我们可以发现：首先，市政府的通知针对的对象是非本地的乳制品企业，这是一个集合性概念，不能确定究竟是哪一家或哪些乳制品企业，因此具有不特定性；其次，该通知不是一次性的，而是具有反复适用性；最后，该通知具有规范性，不能直接作用于相对人，需要行政机关具体实施才能实现其目标和作用。因此，该通知属于行政机关制定的具有普遍约束力的能够反复适用的命令，是一种抽象行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。因此选B。
4. 根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况。关于此评估，下列说法正确的是?______
A.评估应当定期进行
B.评估具体办法由国务院制定
C.评估结果是调整机构编制的直接依据
D.评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整
正确答案：A
[考点] 行政主体
[解析] 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十四条规定：“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。评估的具体办法，由国务院机构编制管理机关制定。”据此，评估应当定期进行。因此A项正确。评估的具体办法由国务院机构编制管理机关制定而非由国务院制定。因此B项错误。评估结果是调整机构编制的参考依据而非直接依据。因此C项错误。国务院行政机构和编制执行情况的监督检查，适用《国务院行政机构设置和编制管理条例》，要求有所不同。因此D项错误。
5. 经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于2021年5月20日向李某送达决定书。6月10日李某因交通意外死亡。李某妻子不服决定，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是?______
A.李某妻子应以李某代理人身份起诉
B.法院应当通知王某作为第三人参加诉讼
C.本案原告的起诉期限为60日
D.本案原告应先申请行政复议再起诉
正确答案：B
[考点] 行政诉讼的当事人
[解析] 本案中李某死亡，即丧失了法律主体资格，李某的妻子可以作为原告提起诉讼，而不可能以李某代理人的身份起诉。因此A项错误。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十条第一款规定：“行政机关的同一行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。”本案中，李某之妻不服国家专利复审机构宣告李某专利无效的决定提起诉讼，而该宣告无效决定是依据王某的申请作出的，所以，王某是本案的利害关系人，法院应当通知其参加诉讼。且根据《专利法》第四十六条第二款规定：“对国务院专利行政部门宣告专利权无效或者维持专利权的决定不服的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。人民法院应当通知无效宣告请求程序的对方当事人作为第三人参加诉讼。”因此B项正确。本案属于专利案件，《专利法》第四十六条对起诉期限另有规定，为三个月，不是六十日，故C项错误。复议前置一共包括三种情况：(一)侵犯既得自然资源权利案件；(二)纳税争议案件；(三)反垄断部门采取的禁止集中或限制集中措施而引发的案件。本案为专利纠纷案件，不属于上述情形，不适用复议前置，故D项错误。
6. 李某多次发送淫秽短信、干扰他人正常生活，公安机关经调查拟对李某作出行政拘留10日的处罚。关于此处罚决定，下列做法适当的是?______
A.由公安派出所作出
B.依当场处罚程序作出
C.应及时通知李某的家属
D.紧急情况下可以口头方式作出
正确答案：C
[考点] 行政处罚
