泽熙美文一、单项选择题
(每题所设选项中只有一个正确答案。)
1. 关于行政法的比例原则，下列说法正确的是?______
A.是权责统一原则的基本内容之一
B.主要适用于羁束行政行为
C.是合法行政的必然要求
D.属于实质行政法治范畴
正确答案：D
[考点] 行政法概述
[解析] 比例原则是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，二者有适当的比例。比例原则着眼于法益的均衡，体现的是“行政目标实现”与“相对人利益保护”二者之间的平衡，属于合理行政原则的基本内容之一，而非体现行政职权与行政职责之间的统一，不是权责统一原则的基本内容。因此A项错误。羁束行政行为与裁量行政行为相对应，是指法律规范对其范围、条件、形式、程序等作了较详细、明确规定的行政行为。行政机关在执行羁束行政行为的过程中没有自由选择的余地，只能严格依照法律(即合法行政原则)。而比例原则是权衡行政目的与行政手段的过程，就是行政机关运用自由裁量权的过程，比例原则主要适用于裁量行政行为。因此B项错误。比例原则要求行政权力的行使除了要有法律依据这一前提外，行政主体还必须考虑行政合理性，选择对相对人侵害最小的方式进行。这与合法行政要求的严格依照法律规定不同。因此C项错误。实质法治，与形式法治相对应，是指整个社会、一切人和组织都服从和遵守体现社会正义的理性法律的统治。合理行政原则，强调行政行为应当具有理性，属于实质行政法治的范畴。比例原则作为合理行政原则的具体表现之一，也属于实质行政法治的范畴。因此D项正确。
2. 某县文化广电旅游体育局执法人员黄某和赵某接到某网吧接纳未成年人进入营业场所上网的举报，现场将该网吧的60台电脑进行扣押，异地保管。该网吧不服，提起行政诉讼。法院认为该网吧虽有接纳未成年人进入营业场所的违法行为，但没必要扣押电脑，判决撤销扣押决定。下列选项正确的是?______
A.接到举报后进行扣押的行为体现了行政执法的被动性
B.接到举报后现场扣押的行为体现了行政执法的效率性
C.法院的判决表明扣押违反了合理行政原则
D.异地保管电脑的费用由网吧承担
正确答案：C
[考点] 行政强制
[解析] 文化广电旅游体育局接到举报后即进行调查并实施扣押的行为，是行政机关积极履行法定职责的表现，体现了行政执法的主动性。如果接到举报不进行调查，则是怠于履行监管职责的表现。因此A项错误。根据《行政强制法》第十八条和第十九条规定，行政强制措施实施前须向行政机关负责人报告并经批准。情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。因此B项错误。合理行政是指政府从事行政活动，尤其是根据自由裁量权作出的活动，应当客观、适度，符合最基本的、最起码的理性。网吧的违法行为没有达到需要采取扣押的行政强制措施的程度，县文化广电旅游体育局的行为违反了比例原则，也就违反了合理行政原则。因此C项正确。因扣押发生的保管费用应当由县文化广电旅游体育局承担，而不是网吧承担。因此D项错误。
3. 关于行政诉讼中的证据保全申请，下列选项正确的是?______
A.应当在第一次开庭前以书面形式提出
B.应当在举证期限届满前以书面形式提出
C.应当在举证期限届满前以口头形式提出
D.应当在第一次开庭前以口头形式提出行政诉讼证据
正确答案：B
[考点] 证据与法律适用
[解析] 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十七条规定：“当事人根据行政诉讼法第三十六条的规定向人民法院申请保全证据的，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。当事人申请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的担保。法律、司法解释规定诉前保全证据的，依照其规定办理”。因此ACD项错误，B项正确。
4. 某市辖区公安局民警刘某在所辖范围值勤时发现甲、乙等人在一录像厅内进行赌博，刘某准备将甲、乙等人带回派出所时遭到了甲、乙等人的反抗，刘某即用随身携带的警棍将甲的头部打伤。事故发生后，区公安局认定刘某殴打他人，情节较轻，于是其依据《治安管理处罚法》对刘某作出拘留5日的处罚。下列关于此案的说法正确的是?______
A.刘某的行为不是职务行为，因为超越了职责范围
B.区公安局对刘某的处罚是合法的
C.刘某的行为是与行使职权有关的职务行为，因为其正在执行职务
D.刘某的行为是职务行为，所以是合法的，区公安局不应当对刘某进行处罚
正确答案：C
[考点] 公务员
[解析] 本题关键在于区分公务员的公务行为与个人行为。由于公务员具有双重身份，所以对其行为性质的区分决定了其应承担的责任。刘某在执行公务期间将甲打伤是滥用职权的行为，但是仍属于公务行为的范畴，其所属的行政机关即区公安局应当对其行为承担责任并追究刘某的行政责任。而行政处罚是针对公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为所实施的处罚，对公务员滥用职权的行为不能适用。区公安局应当根据有关规定给刘某相应的行政处分。因此C项正确。
5. 某县公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿的说法正确的是?______
A.应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为
B.应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班时间作出
C.应有国家赔偿，因赵某的行为是在执行职务
D.应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形
正确答案：A
[考点] 国家赔偿
[解析] 本题关键在于区分职务行为与个人行为。赵某因为个人恩怨动怒用枪，这个行为性质为个人行为，故A项正确。
6. 关于行政复议，下列说法正确的是?______
A.《行政复议法》规定，被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起10日提出书面答复，此处的10日指工作日
B.行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为
C.行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见书
D.行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则
正确答案：C
[考点] 行政复议
[解析] 《行政复议法》第二十三条第一款规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”该法第四十条规定：“行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。本法关于行政复议期间有关‘五日’、‘七日’的规定是指工作日，不含节假日。”可知，《行政复议法》中，除“5日”和“7日”是指工作日外，其余的
