泽熙美文一、单项选择题
(每题所设选项中只有一个正确答案。)
1. 某派出所以扰乱公共秩序为由扣押了高某的拖拉机。高某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼中，法院认为被告应是县公安局，要求变更被告，高某不同意。法院下列做法正确的是?______
A.以派出所为被告继续审理本案
B.以县公安局为被告审理本案
C.裁定驳回起诉
D.裁定终结诉讼
正确答案：C
[考点] 行政诉讼的当事人
[解析] 依据《行政强制法》第二十二条规定：“查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。”而法律并未授予派出所查封的权力，因此派出所扣押高某的拖拉机属于越权行为。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第二、三款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”据此，对派出机构幅度越权的，以派出机构为被告；派出机构种类越权的，以所属行政机关为被告。本题中，派出所没有扣押权，其实施扣押权的行为属于种类越权，当事人不服提起诉讼的，应当以该派出所所属行政机关即县公安局为被告。因此，高某以派出所为被告提起诉讼，属于被告不适格。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”据此，若高某不同意变更被告的，法院应裁定驳回起诉。因此C项正确。
2. 罗某是兴运2号船的船主，在乌江流域从事航运、采砂等业务。2019年6月，罗某向海事局邮寄政府信息公开申请书，申请公开海事局的设立、主要职责、内设机构和人员编制的文件。海事局对罗某的上述申请作出《答复》，内容为：“经审核，你申请获取的信息属于内部管理信息，不属于应当公开的政府信息，故本机关决定不予提供。”罗某不服，提起行政诉讼。下列说法正确的是?______
A.罗某申请政府信息公开应当提交身份证明
B.罗某申请公开的政府信息为内部管理信息，可以不予公开
C.海事局应当最迟在30个工作日内作出答复
D.本案由海事法院管辖
正确答案：A
[考点] 行政信息公开
[解析] 《政府信息公开条例》第二十九条第二款规定：“政府信息公开申请应当包括下列内容：(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；(二)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；(三)申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。”所有申请政府信息公开的申请人均需要提交身份证明，故A项正确。
3. 某区卫健局以董某擅自开展诊疗活动为由作出没收其违法诊疗工具并处5万元罚款的处罚。董某向区政府申请复议，区政府维持了原处罚决定。董某向法院起诉。下列说法正确的是?______
A.如董某只起诉区卫健局，法院应追加区政府为第三人
B.本案应以区政府确定案件的级别管辖
C.本案可由区卫健局所在地的法院管辖
D.法院应对原处罚决定和复议决定进行合法性审查，但不对复议决定作出判决
正确答案：C
[考点] 行政诉讼的管辖
[解析] 本题属于复议机关区政府维持原处罚决定的情况，区政府和区卫健局应为共同被告。如董某只起诉区卫健局，法院应告知董某追加区政府为共同被告，故A项错误。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十四条第三款规定：“复议机关作共同被告的案件，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。”因此，本案应以区卫健局确定案件的级别管辖，故B项错误。《行政诉讼法》第十八条第一款规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”区卫健局所在地的法院是最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院，该地法院具有管辖权，故C项正确。法院既要对复议决定进行合法性审查，同时也要作出裁判，故D项错误。
4. 关于地方政府机构设置和编制管理，下列选项正确的是?______
A.政府机构编制管理机关实行省以下垂直管理体制
B.地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力
C.县级以上政府的行政机构可以要求下级政府设立与其业务对口的行政机构
D.地方事业单位机构设置和编制管理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布
正确答案：B
[考点] 行政主体
[解析] 《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第四条规定：“地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级管理的体制。”可知地方各级人民政府的机构编制工作是由中央统一领导、地方分级管理，而不是实行垂直领导。因此A项错误。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第六条第二款规定：“县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力……”因此B项正确。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第七条规定：“县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。”因此C项错误。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十九条规定：“地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布……”可知地方的事业单位机构和编制管理办法由国务院机构编制管理机关审核，发布主体应为省级人民政府。因此D项错误。
5. 下列有关行政法的基本原则的说法错误的是?______
A.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，这是诚实守信原则的要求之一
B.没有立法性规定的授权，行政机关不得作出影响公民、组织权利义务的决定
C.合理行政原则属于行政法治的范畴
D.行政效能原则是权责统一原则的要求之一
正确答案：A
[考点] 行政法概述
[解析] 行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是合理行政原则的要求之一。因此A项错误。其他选项均为正确说法。
6. 赵某与钱某是邻居，一日为琐事争吵以致互殴。公安机关进行了调解，双方就医疗费赔偿等达成了调解协议。事后，赵某履行了调解协议，而钱某没有履行。赵某请求公安机关强制执行调解协议。公安机关的下列做法正确的是?______
A.不予执行。告知赵某向人民法院就该纠纷提起民事诉讼
B.不予执行。告知赵某提起行政附带民事诉讼以撤销该调解协议并判决钱某赔偿医疗费
C.不予执行。告知赵某提起行政诉讼以撤销该调解协议
D.强制钱某履行该调解协议
正确答案：A
[考点] 行政处罚
[解析] 《治安管理处罚法》第九条规定：“对于因民间纠纷引起的打架
