单项选择题
1. 下列做法哪一项符合比例原则?______
A.甲乙两人因纠纷发生口角,公安机关以扰乱社会秩序为由给予两人15天的行政拘留
B.李某经过房管局批准建一栋五层小楼,但在施工过程中,私自加至七层,房管局以其违章建房为由要求把楼房全部拆除
C.某文化主管部门在打击盗版活动中指示,要把盗版者打个倾家荡产,永远不得翻身
D.某省计划在某海湾建立一座核电站,经过多方面论证后,认为核辐射可能污染海水,对当地居民生活造成不良影响,并使栖居此地的一种珍贵海鸟绝迹,遂取消建设计划,而改用成本较低的风力发电
正确答案:D
[解析] 比例原则是行政合法原则的子原则,比例原则有三个子原则即目的性、必要性、相当性原则。比例原则的本质在于公益目的与损害私权的手段之间的适度。目的性原则强调的是手段必须能够达到目的;必要性原则要求在多个能达到公益目的的手段中选择给私人权益造成的侵害最小的手段;相当性原则要求如果在多个手段中给相对人权益造成侵害最小的那个手段所造成的侵害,还要大于其所达到的公益目的,则这样的目的就不再值得追求,应当放弃。题目给出的四个选项中,A项中甲乙双方仅因口角,就被处以行政处罚中最为严厉的拘留处罚,这对于实现行政目的并不适当。B项中李某建楼是经过批准的行为,按照必要性原则的要求,则只应要求拆除私自加建的部分,而不必全部拆除。C项违反了目的性和必要性原则,打击盗版者应该按照法律的规定进行,而不能以“倾家荡产,永世不得翻身”的过度方式加以处理。D项的做法符合比例原则的要求。
2. 根据行政法规规定,县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况。关于此评估,下列哪一说法是正确的?______
A.评估应当定期进行
B.评估具体办法由国务院制定
C.评估结果是调整机构编制的直接依据
D.评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整
正确答案:A
[解析] 依据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第24条规定,县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况,并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。评估的具体办法,由国务院机构编制管理机关制定。故A选项正确,评估应当定期举行;评估具体办法应当由国务院机构编制管理机关制定,B选项错误;评估结果是调整机构编制的参考依据而非直接依据,故C选项错误;国务院行政机构和编制的调整适用《国务院行政机构设置和编制管理条例》的有关规定,故D选项错误。
3. 下列关于公务员制度的具体说法,正确的是______
A.章某与华某系一受贿案件同案违法人,章某在供述时刻意隐瞒了华某的违法事实,可以对章某从重处分
B.刘某系某市市长,由于该市发生特大安全生产事故,该市政府向市人大常委会提出了对刘某的免职建议,在免职前该市政府应该暂停其履行的职务
C.周某系大王乡人,其不能在该乡政府法制科担任科员工作
D.规划局公务员丁某被撤职,其可以在知道处理结果之日起30日内向同级公务员主管部门提出申诉,申诉期间对丁某降低行政级别
正确答案:D
[解析] 《行政机关公务员处分条例》第12条第(四)项规定,包庇同案人员的,应当从重处分,A项错误。
根据《行政机关公务员处分条例》第36条第2款规定,拟给予经县级以上地方人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的县级以上地方人民政府领导人员撤职、开除处分的,应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。其中,拟给予县级以上地方人民政府副职领导人员撤职、开除处分的,也可以向同级人民代表大会常务委员会提出撤销职务的建议。拟给予乡镇人民政府领导人员撤职、开除处分的,应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。罢免或者撤销职务前,上级人民政府可以决定暂停其履行职务,可知B项错误。
根据《公务员法》第69条规定,公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行地域回避,法律另有规定的除外。可知,C项错误。
根据《公务员法》第90条规定,公务员对涉及本人的下列人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起15日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核,自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉,同时根据《公务员法》第58条规定,受撤职处分的,按照规定降低级别。可知D项正确。
4. 区城乡建设局批复同意某银行住宅楼选址,并向其颁发许可证。拟建的住宅楼与李某等120户居民居住的住宅楼的间距仅为9.45米。李某等20人认为,城乡建设局负责此事的张某在行政许可工作中违反法定权限实施行政许可。区城乡建设局进行立案调查,发现确有其事,但情节并不严重,拟决定对张某给予记过处分。下列说法错误的是______
A.张某受记过处分的期间不得超过12个月
B.张某在受记过处分期间不得晋升职务和级别,也不得晋升工资档次
C.对张某给予记过处分,不应由区城乡建设局决定
D.在立案调查期间,张某提出办理退休手续,不应准许
正确答案:C
[解析] 根据《行政机关公务员处分条例》第7条的规定,受记过处分的期间为12个月,A项正确;根据该条例第8条第1款的规定,行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次,故B项正确;根据该条例第34条的规定,对行政机关公务员给予处分,由任免机关或者监察机关(以下统称处分决定机关)按照管理权限决定,故C项错误;根据该条例第38条第2款的规定,被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间,不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续,故D项正确。
5. 行政机关实施行政管理一般应当公开,以实现公民的知情权,是下列哪一项行政法原则的要求?______
A.合理行政
B.高效便民
C.诚实守信
D.程序正当
正确答案:D
[解析] 所谓程序正当是指政府从事行政活动应当遵守的方式、方法、步骤和顺序。程序正当对政府从事行政活动提出了三个方面的要求:一是行政公开,即实施行政管理一般应当公开,以实现公民的知情权;二是程序参与,即行政机关作出重要规定或者决定应当听取公众的意见,尤其是行政机关作出对特定当事人不利的决定前,要听取其陈述和申辩;三是回避原则,强调行政机关工作人员履行行政职责,与行政案件有利害关系时,应当回避。故本题答案选D。
6. 国家烟草专卖局为国务院组成部门管理的国家局。关于国家烟草专卖局,下列哪一说法是正确的?______
A.有权制定规章
B.主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能
C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案,报国务院决定
D.该局增设司级内设机构,由国务院编制管理机关审核批准
正确答案:C
[解析] A项错误,不选。《立法法》第80条第1款规定,国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。可知,国家烟草专卖局作为国务院组成部门管理的国家局,既非国务院组成部门,又

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