单项选择题
1. 派出机构是指由政府工作部门根据行政管理需要,在一定行政区域内设立的管理某项行政事务的机构。以下不属于派出机构的是______
A.沱河水上公安派出所
B.东方镇治安联防队
C.开发区税务所
D.北城区工商所
正确答案:B
[解析] 派出机构,主要是根据部门行政法的规定设立并赋予行政职权。部门行政法根据有关行政领域的具体情况对派出机构的设置和职权作出规定,例如《治安管理处罚法》对公安派出所职权的规定。行政机关委托的组织,是以委托机关的名义在委托事项范围内从事行政管理活动的非政府组织。这类组织不能以自己的名义实施行政管理和对外承担法律后果。较早对此作出规定的是1989年公布的《行政诉讼法》,该法第25条规定,由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告。后来于1996年公布的《行政处罚法》对此有比较多的规定。在我国,治安联防队属于受行政机关委托的组织。故B不属于派出机构。
2. 下列哪一组织享有行政主体资格?______
A.接受乡政府委托从事计划生育管理工作的村委会
B.国务院法制办公室
C.国家工商行政管理局商标评审委员会
D.市政府行政复议办公室
正确答案:C
[解析] 行政主体是指能以自己名义行使国家行政职权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为,由其本身对外承担行政法律责任并能在行政诉讼中作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。
A项村委会属于行政机关委托的组织,它行使职权是以委托行政机关的名义,而不是以自己的名义,其行为对外产生的法律责任也不是由本身承担,而是由委托行政机关承担。因此该村委会不是行政主体。
B项国务院法制办公室是国务院的办事机构,不享有行政主体资格。
C项商标评审委员会在《商标法》规定的有关程序中始终以自己名义而不是以国家工商行政管理局名义进行裁定,并能作出最终裁定,因此商标评审委员会是个独立的行政机关,是行政主体。
D项市人民政府行政复议办公室是作为复议机关(市政府)的内设机构设立的,它是专门办理有关复议事项的一个办事机构,在办理复议案件时,只能以市政府名义进行,因此不是行政主体。
故本题当选C项。
3. 公务员李某因违纪受到降级处分,如果对此处分不服,他可以采取下列哪项措施维护自己的合法权益?______
A.自知道该处分之日起15日内向原处理机关申请复核
B.对复核结果不服的,可以自知道复核决定之日起15日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉
C.不经复核,自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉
D.复核期间,李某要求停止人事处理的执行
正确答案:C
[解析] 根据《公务员法》第90条的规定:“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核;对复核结果不服的,可以自接到复核决定之日起15日内,按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉;也可以不经复核,自知道该人事处理之日起30日内直接提出申诉:(1)处分;(2)辞退或者取消录用;(3)降职;(4)定期考核定为不称职;(5)免职;(6)申请辞职、提前退休未予批准;(7)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;(8)法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的,可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的,按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。”
本题中,公务员李某受到降级处分,属于申诉的范围,对于具体的程序,A项表述不正确,C项表述正确,故当选;B项“接到复核决定”与“通知复核决定”是两种不同的时间概念,因此B项表述错误,不当远。
根据《公务员法》第91条规定:“原处理机关应当自接到复核申请书后的30日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起60日内作出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但是延长时间不得超过30日。复核、申诉期间不停止人事处理的执行。”D项表述错误,不当选。
4. 王某经过考试成为某县地税局新录用的公务员,但因试用期满不合格被取消录用。下列哪一说法是正确的?______
A.王某不服取消录用向法院提起行政诉讼的,法院应当不予受理
B.对王某的试用期限,由某县地税局确定
C.对王某的取消录用,应当适用辞退公务员的规定
D.对王某的取消录用,在性质上属于对王某的不予录用
正确答案:A
[解析] A项正确,当选。王某为试用期的公务员,具有公务员的身份。《行政诉讼法》第13条第(三)项的规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:……(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。可知,对王某取消录用的行为属于内部行为,不可诉。
B、C项错误。根据《公务员法》第32条的规定,新录用的公务员试用期为1年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用。因此,王某的试用期限是1年,县地税局无自由裁量的权力。对王某的取消录用,应当适用《公务员法》第四章“录用”的规定,而并非“辞退”的规定。
D项错误。王某属于已经录用的公务员,处在试用期,只是并未具体委任职务。
本题答案为A。
5. 根据我国《行政复议法》的规定,复议申请人在提起行政复议时可以一并就该具体行政行为所依据的某些规范性文件提起附带性审查,下列文件属于可以提起行政复议附带审查的是______
A.国税总局制定的规章
B.吉林市人民政府制定的《殡葬业管理规定》
C.某县人民代表大会通过的《计划生育处罚办法》
D.国务院制定的行政法规
正确答案:B
[解析] 对于规章的审查,《宪法》、《组织法》以及《立法法》中规定了相应的审查程序,对此不能申请附带审查。因此,A选项中国税总局的规章不能申请复议。需要注意的是,规章有规章的制定程序,国务院组成部门未按照规章制定程序所作出的决定等均属于申请附带审查的范围。B选项中涉及判断吉林市政府是否为有权制定规章的主体。吉林市并非省会城市,也不是较大市,无权制定规章。其所制定的规范性文件属于可以申请附带审查的范围。C选项中,某县人大通过的《计划生育处罚办法》不属于可以申请附带审查的范围。人大为权力机关,行政复议机关对权力机关通过的规范性文件不能够进行审查。行政复议机关所进行的附带审查,只能是行政机关所制定的规范性文件,不包括权力机关所制定的规范性文件。D选项中,行政法规不属于可以申请附带审查的范围。
6. 国家食品药品监督总局为国务院直属机构,就其设置及编制,下列哪一说法是正确的?______
A.设立由全国人大及其常委会最终决定
B.合并由国务院最终决定
C.编制的增加由国务院机构编制管理机关最终决定
D.依法履行国务院基本的行政管理职能
正确答案:B
[解析] A项错误,B项正确。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第7条第2款规定,国务院组成部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机

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