泽熙美文【背景材料】
材料一：
A市社会科学研究院（以下简称“研究院”）成立于1980年，是教育部直属事业单位。研究院组建之后，制定了主要方向和重点领域，组织开展重大科研项目的研究工作。通过重大项目的组织协同攻关，培育了一批具有重大学术影响的精品成果，获得的省部级以上人文社科优秀成果奖高达百项以上。
××职工公寓始建于1995年，属于研究院所有，主要用于该单位职工安置。综合管理办公室（以下简称“综合办”）是该研究院的重要职能部门之一，主要负责日常行政文秘、党务、工会、共青团、宣传、离退休及单位职工公寓管理工作，事务繁杂，任务艰巨，工作点多面广，既是领导决策和实施决策服务的重要机构，也是信息传递、政策落实、上下内外沟通的窗口。该院《职工公寓管理办法》中规定：综合办负责职工公寓的日常管理及维护，是职工公寓管理的主要责任部门，公寓管理员为具体管理责任人。职工公寓的日常管理及维护主要包括：
1根据《房屋租赁合同》和《职工公寓管理办法》完成职工公寓房合同签订和房租、水电费催缴工作；
2负责职工取暖费、物业费的收取和支付工作；
3负责职工公寓的其他相关管理工作。
随着私家车数量的快速增长，停车难成为了困扰××职工公寓的一个大问题。××职工公寓建设之初提前做了规划，预留了一部分停车空地。刚开始的几年，由于私家车保有率不高，加上入住率不高，停车基本没有问题。最近几年，由于研究院人员队伍的不断壮大，住房呈现紧张状态，加上生活水平提高，职工私家车几乎每家一辆。虽然有停车空地，但是并没有一定的规划，加上管理不到位，职工停车相对混乱。经常能见到职工私家车占用道路，甚至是消防通道的情况。为此，研究院决定于2017年3月1日起对××职工公寓进行改造。
材料二：
本次公寓改造主要包括道路翻新、绿化带重新规划以及停车位划线等项目，初步预计需要6个月左右的时间完成。公寓改造涉及多个项目，因此院领导决定：在公寓改造期间，公寓内职工车辆一律不准进入施工区域，停车问题由职工自行解决。
由于公寓施工造成职工停车难，很多职工把私家车停到了公寓大门附近，这种做法多次导致职工与保安产生停车冲突，甚至造成了公寓门前道路的长时间拥堵，给研究院造成了不良的社会影响。综合办紧急召开会议，针对职工停车难的问题进行集体讨论，最终确定了一份临时停车管理方案。方案如下：
临时停车管理方案
为了更好地解决职工停车难的问题，我办初步决定在公寓改造期间，根据公寓内道路的整修进度，规划出一块路面用于职工车辆的停放。
一、停车区域
为了不影响公寓内道路改造的施工进度，停车区域实施动态调整，请听从保安的引导和安排，按照规定进行停车。
二、停放时间
每天晚上18点以后至次日早上9点前。
三、停放原则
听从安排、先到先停、谦虚互让。
综合管理办公室
2017年3月10日
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方案刚开始执行期间，整体秩序尚维持在可控的范围内。3月中旬的一天，早上7点半，职工小吴赶着去开会，走到停车的地方却发现自己的车被堵得死死的，在确认没有发现任何车辆的联系方式后，他跑到门口保安室。这时保安小赵正坐在保安室看着监控录像。小吴对保安小赵说：“不知道谁的车子乱停放把临时停车区域的道路给堵住了。车上也没有任何联系方式。你看看这边有没有车主的联系方式，尽快帮我联系一下，我急着开车去院里开会。”保安小赵找了找抽屉，抬头对小吴说：“确实不好意思，我是新来的，汽车登记簿不在我手里，不知道谁拿走了，现在没法联系到车主。而且我们也没有车钥匙挪动汽车，你要么等等看，要么就自己解决下。”小吴急得不行，说：。你不是保安吗，你怎么会不知道呢？况且车辆都是你们安排停放的，你们总应该有责任管理的吧。”保安小赵有点生气，“我才刚到岗位没多久，我哪知道这么多。况且他们都出去巡逻了，你要么等他们回来再说。”小吴气汹汹地说：“那我就把车停在临时停车区域了，我打车去开会，反正这个重要的会议我是不能迟到的。我的车就放这里，要是出事情我第一个就找你。”保安小赵顿时生气了，“哎哎哎，你这个人真有意思，我好心让你等一会，你还不依不饶。按照规定你必须在上午9点之前开走，施工队9点就要进场地施工的，你这样影响施工进度，到时候领导怪罪下来，你吃不了兜着走。”小吴一拍桌子，“你看看你现在什么态度，不就是个保安嘛，要不是有急事，我今天就不走了，你能拿我怎么样。”说罢就推了保安小赵一把，小赵年轻气盛，不甘示弱，两人互相推搡了起来，一些门口路过的群众以及研究院上班的职工驻足旁观，场面非常混乱。后来这件事还是在警察介入下慢慢平息掉了，小吴最终没有参加上会议，而保安小赵也被记了一次警告。这件事暴露出公寓管理上出现了不小的漏洞。
由于车位非常有限，每天下班还不到18点，很多职工的车辆
