泽熙美文1 [简答题]
某房建工程项目分为两个标段，建设单位把两个标段分别发包给了两个施工单位，并签订了施工承包合同。建设单位委托某监理咨询公司负责该项目的施工监理工作并签订了监理委托合同。
事件1 :监理合同中部分内容如下:
(1)在施工期间，任何工程变更均须经过监理单位审查、认可，并发布变更指令后才有效，实施变更。
(2) 监理单位应在建设单位的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。
(3) 监理单位有发布开工令、停工令、复工令的权力，不需征得其他人同意。
(4) 监理单位为本工程项目的最高管理者。
(5) 监理单位应维护建设单位的权益。
(6) 监理单位主要进行质量控制，而进度与投资控制的任务主要由建设单位执行。
事件2: 该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理规划，总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理规划范本，将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监
理计划。
该项目监理规划内容包括:工程概况;监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据;监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;监理工作制度;工程质量控制。
事件3: 在第一次工地会议上，建设单位根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监理工程师根据监理计划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内容如下:
(1)编制项目施工进度计划，报建设单位批准后下发施工单位执行。
(2) 检查现场质量情况并与标准规范对比，发现偏差时下达监理指令。
(3) 协助施工单位编制施工组织设计。
(4) 审查施工单位投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析。
(5) 编制工程量计量规则，依次进行工程计量。
(6) 组织工程竣工验收。
问题
1.在事件1中，请逐条指出监理合同中的条款是否妥当?如有不妥，给出正确的做法。
2. 在事件2 中，请指出该监理咨询公司编写”监理规划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。
3. 在事件2 中，请指出该项目”监理规划”内容中的缺项内容。
4. 在事件3 中，从总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正.
参考解析：1.
(1)第1 条不妥。正确的做法是:设计变更的审批权在建设单位。任何设计变更须经监理单位审查后，报建设单位审查批准，同意后，再由监理单位发布变更指令，实施变更。
(2) 第2 条正确。
(3) 第3 条不妥。正确的做法是:监理单位在征得建设单位同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。
(4) 第4 条不妥。正确的做法是:监理单位受建设单位委托就工程项目的施工对施工单位进行全面的监督管理，但一些重大决策问题还必须由建设单位作出决定。因此，监理单位不是也不可能是工程项目建设的最高管理者。
(5) 第5 条不妥。正确的做法是:在监理工作中，监理单位应当公正地维护工程建设各方的合法权益。
(6) 第6 条不妥。正确的做法是:监理单位应按照合同约定的职责和权限，对施工质量、安全、环保、费用、合同和进度等实施全面监理。
2.
(1)监理规划由监理公司技术负责人组织人员编写不妥，应由总监理工程师主持编写，专业监理工程师参加编写，监理单位技术负责人审核。
(2) 根据监理大纲范本修改不妥，应根据本工程特点、规模、合同等具体情况编制，监理计划应具有指导性、针对性、可行性，便于实施和操作。
3.
缺项名称：工程造价控制;工程进度控制;安全生产管理的监理工作;合同与信息管理;组织协调;监理工作设施。
4.
监理工作内容:
(1)不正确，应改为:审查并批准(审核、审查)施工单位报送的施工进度计划。
(2) 正确。
(3) 不正确，应改为:审查并批准(审核、审查)施工单位报送的施工组织设计。
(4) 不正确，应改为:依据施工合同有关条款、施工图，对工程造价目标进行风险分析。
(5) 不正确，应改为:按合同文件的工程量计量规定进行工程计量。
(6) 不正确，应改为:参加工程竣工验收，配合竣工验收检查。
2 [简答题]
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件一：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：
(1)确定项目监理机构目标。
(2)确定监理工作内容。
(3)制定监理工作流程和信息流程。
(4)进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。
事件二：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：
(1)造价控制组：①研究制定预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设计与施工方案。
(2)质量控制组：④检查成品保护措施；⑤审批工程延期。
事件三. 总监理工程师在巡视中发现，施工现场的一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患。总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。
事件四：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容。
问题：
1．指出事件一中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵制组织形式的优点。
2．逐项指出事件二中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当?
3．指出事件3 中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。
4．指出事件四中专业监理工程师做法的不妥之处，总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容?
参考解析：1．
(1)组建项目监理机构的正确步骤是①②④③，先进行项目监理机构组织结构设计，然后再制定工作流程和信息流程。
(2)矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。
2．
(1)总监理工程师对造价控制组的安排不妥当。
理由：②审查确认分包单位资格和③审查施工组织设计与施工方案，均属于质量控制组的工作。
(2)总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。
理由：⑤审批工程延期属于进度控制组的工作。
3．
(1)向施工单位签发《监理通知单》要求整改不妥；
理由：存在严重安全事故隐患时应签发《工程暂停令》。
(2) 应要求施工单位：①立即排除安全事故隐患；②组织相关单位共同验收起重机械。
4．
(1)在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥当。
理由：监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始前由专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师审批后实施。
(2)总监理工程师还应审查监理实施细则的内容包括：
①编制依据、内容；
②项目监理人员的审核；
③监理工作流程、监理工作要点；
④监理工作制度。
3 [简答题]
【背景】
某工程采用公开招标形式进行了施工招标，有A、B、C、D、E、F共六家潜在投标人根据招标公告购买了招标文件。
【事件】
事件1：招标公告主要有下列内容：
①招标人的名称；
②招标项目的内容和规模；
③招标项目的实施地点和工期；
④获取招标文件的地点和时间；
⑤购买招标文件的费用。
事件2：潜在投标人A、B、C、D、E参加了招标人组织的现场踏勘，并在招标人准备的同一张签到表上进行了签到。踏勘过程招标人介绍了工程场地和相关环境的有关情况，潜在投标人A、B、C就工程场地和相关环境等情况，向招标人提出了问题。招标人之后分别向A、B、C提交了书面答复。
事件3：招标人在投标截止前10日向所有购买招标文件的潜在投标人发出通知，改变投标担保形式，由原招标文件中规定的银行保函改为现金转账或银行汇票，上述事件发生后投标截止时间依然不变。
事件4：因投标人F未参加现场踏勘，招标人拒收了其在投标截止前提交的投标文件。
【问题】
问题1.事件1招标文件中是否存在不妥之处？请说明理由。
