泽熙美文1. 【案例分析】某建设工程项目，监理合同履行过程中发生如下事件：
事件 1：总监理工程师对部分监理工作安排如下：
（1）监理实施细则由总监理工程师代表负责审批;
（2）隐蔽工程由质量控制专业监理工程师负责验收；
（3）工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批；
（4）监理员负责复核工程计量有关数据。
事件 2：总监理工程师对工程竣工预验收工作安排如下：专业监理工程师组织审查施工单位报送的竣工资料，总监理工程师组织工程竣工预验收。施工单位对存在的问题整改，施工单位整改完毕后，专业监理工程师签署工程竣工报验单，并负责组织编制工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后报送建设单位。
事件 3：施工过程中，施工专业分包单位报送了一份将开工的地下暗挖工程的施工方案，该文件只有编制人、总承包单位的项目经理、专业分包单位的项目经理签字。负责地下暗挖工程的专业监理工程审查后，认为符合要求，签发给施工单位实施。
事件 4：一批工程材料进场后，施工单位质检员填写《工程材料/构配件/设备报审表》并签字后，仅附材料供应方提供的质量证明资料报送项目监理机构，项目监理机构审查后认为不妥，不予签认。
【问题】：
1.逐条指出事件 1 中总监理工程师对监理工件安排是否妥当，不妥之处写出正确安排。
2.指出事件 2 中总监理工程师对工程竣工验收工作安排的不妥之处，并写出正确安排。
3.指出事件 3 中有何不妥？并写出正确做法。
4.指出事件 4 中施工单位的不妥处，并写出正确做法。
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参考解析：第1问：
1-1. 监理实施细则由总监理工程师代表负责审批不妥；应当由总监审批监理实施细则。
1-2. 隐蔽工程验收由专业监理工程师验收，妥当。
1-3. 工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批不妥；应当由总监理工程师处理索赔。
1-4. 监理员负责复核工程计量有关数据，妥当。
第2问：
2-1. 专业监理工程师组织审查施工单位报送的竣工资料，不妥。正确安排：总监理工程师组织审查施工单位报送的竣工资料；
2-2. 专业监理工程师签署工程竣工报验单，不妥。正确安排：总监理工程师签署工程竣工报验单。
2-3. 专业监理工程师负责组织编制工程质量评估报告，不妥。正确安排：由总监理工程师负责组织专业监理工程师编制工程质量评估报告；
2-4. 工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后报送建设单位，不妥。正确安排：工程质量评估报告由总监理工程师签字和监理单位技术负责人审核签字并加盖监理单位公章后报建设单位。
第3问：
3-1. 施工专业分包单位向专业监理工程师报送施工方案不妥。应当由总包单位报送。
3-2. 施工方案只有编制人、总分承包单位的项目经理签字不妥。应当有分包单位技术负责人、总包单位技术负责人签字批准。
3-3. 负责地下暗挖工程的专业监理工程审查后签发给施工单位实施不妥。专业监理工程师应当从总包单位接收施工方案，收到后审查并提出意见，交由总监理工程师审查。总监理工程师审查后应由总包单位组织专家论证，专家论证通过后，由总监理工程师签发给总包单位，总包单位转发给分包单位实施。
第4问：
4-1. 《工程材料/构配件/设备报审表》由施工单位质检员签字后报送，不妥，应项目经理签字后报送。
4-2. 《工程材料/构配件/设备报审表》仅附材料供应方提供的质量证明资料就报送项目监理机构，不妥。所附资料应含：数量清单；质量证明文件；自检合格证明材料。
2. 【案例分析】某房建工程项目分为两个标段，建设单位把两个标段分别发包给了两个施工单位，并签订了施工承包合同。建设单位委托某监理咨询公司负责该项目的施工监理工作并签订了监理委托合同。
事件1 :监理合同中部分内容如下:
(1)在施工期间，任何工程变更均须经过监理单位审查、认可，并发布变更指令后才有效，实施变更。
(2) 监理单位应在建设单位的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。
(3) 监理单位有发布开工令、停工令、复工令的权力，不需征得其他人同意。
(4) 监理单位为本工程项目的最高管理者。
(5) 监理单位应维护建设单位的权益。
(6) 监理单位主要进行质量控制，而进度与投资控制的任务主要由建设单位执行。
事件2: 该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了编写监理规划，总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人组织人员编写该项目的监理规划。编写人员根据本监理公司已有的监理规划范本，将投标时的监理大纲进行修改后编制成该项目的监理规划。
该项目监理规划内容包括:工程概况;监理工作的范围、内容、目标;监理工作依据;监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责;监理工作制度;工程质量控制。
事件3: 在第一次工地会议上，建设单位根据委托监理合同宣布了总监理工程师的任命及授权范围。总监理工程师根据监理计划介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内容如下:
(1)编制项目施工进度计划，报建设单位批准后下发施工单位执行。
(2) 检查现场质量情况并与标准规范对比，发现偏差时下达监理指令。
(3) 协助施工单位编制施工组织设计。
(4) 审查施工单位投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析。
(5) 编制工程量计量规则，依次进行工程计量。
(6) 组织工程竣工验收。
【问题】
1.在事件1中，请逐条指出监理合同中的条款是否妥当?如有不妥，给出正确的做法。
2. 在事件2 中，请指出该监理咨询公司编写”监理规划”的做法不妥之处，并写出正确的做法。
3. 在事件2 中，请指出该项目”监理规划”内容中的缺项内容。
4. 在事件3 中，从总监理工程师介绍的监理工作内容中找出不正确的内容并改正。
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参考解析：第1问：
1-1. 第1条不妥。正确的做法是:设计变更的审批权在建设单位。任何设计变更须经监理单位审查后，报建设单位审查批准，同意后，再由监理单位发布变更指令，实施变更。
1-2. 第2条正确。
1-3. 第3条不妥。正确的做法是:监理单位在征得建设单位同意后，有权发布开工令、停工令、复工令。
1-4. 第4条不妥。正确的做法是:监理单位受建设单位委托就工程项目的施工对施工单位进行全面的监督管理，但一些重大决策问题还必须由建设单位作出决定。因此，监理单位不是也不可能是工程项目建设的最高管理者。
1-5. 第5条不妥。正确的做法是:在监理工作中，监理单位应当公正地维护工程建设各方的合法权益。
1-6. 第6条不妥。正确的做法是:监理单位对建设工程质量、投资、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责。
第2问：
2-1. 监理规划由监理公司技术负责人组织人员编写不妥，应由总监理工程师主持编写，专业监理工程师参加编写，监理单位技术负责人审核。
2-2. 根据监理大纲范本修改不妥，应根据本工程特点、规模、合同等具体情况编制，监理计划应具有指导性、针对性、可行性，便于实施和操作。
第3问：
缺项名称：工程造价控制;工程进度控制;安全生产管理的监理工作;合同与信息管理;组织协调;监理工作设施。
第4问：
监理工作内容:
4-1. 不正确，应改为:审查并批准施工单位报送的施工进度计划。
4-2. 正确。
4-3. 不正确，应改为:审查并批准施工单位报送的施工组织设计。
4-4. 不正确，应改为:依据施工合同有关条款、施工图等，对工程造价目标进行风险分析。
4-5. 不正确，应改为:按合同文件的工程量计量规定进行工程计量。
4-6. 不正确，应改为:参加工程竣工验收，配合竣工验收检查。
3. 【案例分析】某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为专业工程分包。工程实施过程中发生了以下事件：
事件1：基础工程施工时，专业监理工程师在熟悉图纸时，施工单位提出改进措施，可以提高工程质量，缩短工程时间。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
事件2：专业分包工程实施过程中，专业监理工程师巡视时发现分包工程部分存在质量隐患。报告总监理工程师后，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
事件3：主体工程施工时，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。专业监理工程师发现后立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。
事件4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。
事件5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
