泽熙美文1. 【案例分析】某工程，实施过程中发生如下事件。
事件1：监理合同签订后，监理单位按照下列步骤组建项目监理机构：
(1)确定项目监理机构目标；
(2)确定监理工作内容；
(3)制定监理工作流程和信息流程；
(4)进行项目监理机构组织设计，根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。
事件2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：
(1)造价控制组：①研究制定预防索赔措施；②审查确认分包单位资格；③审查施工组织设施与施工方案。
(2)质量控制组：④检查成品保护措施；⑤审查分包单位资格；⑥审批工程延期。
事件3：为有效控制建设工程质量、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：
(1)明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务；
(2)拟定合理的承发包模式和合同计价方式；
(3)建立健全实施动态控制的监理工作制度；
(4)审查施工组织设计；
(5)对工程变更进行技术经济分析；
(6)编制资金使用计划；
(7)采用工程网络计划技术实施动态控制；
(8)明确各级监理人员职责分工；
(9)优化建设工程目标控制工作流程；
(10)加强各单位(部门)之间的沟通协作。
事件4：采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师编制了相应的监理实施细则，总监理工程师审查了其中的监理工作方法和措施等主要内容。
【问题】
1．指出事件1中项目监理机构组建步骤的不妥之处和采用矩阵制组织形式的优点。
2．逐项指出事件2中总监理工程师对造价控制组和质量控制组的工作安排是否妥当。
3．逐项指出事件3中各项措施分别属于组织措施、技术措施、经济措施和管理措施中的哪一项。
4．指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处。总监理工程师还应审查监理实施细则中的哪些内容?
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参考解析：1．项目监理机构组建步骤的不妥之处：步骤(3)制定监理工作流程和信息流程和步骤(4)进行项目监理机构组织设计 的顺序颠倒。应先进行项目监理机构组织设计，然后再制定监理工作流程和信息流程。
采用矩阵制组织形式的优点：加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。
2．总监理工程师对造价控制组的工作安排不妥当。
理由：②审查确认分包单位资格③审查施工组织设计与施工方案 均应属于质量控制组的工作。
总监理工程师对质量控制组的工作安排不妥当。
理由：⑥审批工程延期属于进度控制组的工作。
3．组织措施(3)、(8)、(9)、(10)；
技术措施(4)、(7)；
经济措施(5)、(6)；
合同措施(1)、(2) 。
拟定合理的承发包模式和合同计价方式属于合同措施。
4．专业监理工程师做法的不妥之处：在采用新技术的某专业分包工程开始施工后才编制监理实施细则。理由：根据《建设工程监理规范》(GB／T50319—2013)规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。
总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：
(1)编制依据、内容的审核；
(2)项目监理人员的审核；
(3)监理工作流程、监理工作要点的审核；
(4)监理工作制度的审核。
教材正确答案：（还应审查：专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点。）
2. 【案例分析】某工程，参照定额工期确定的合理工期为1年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件。
事件1：建设单位提出如下要求：
(1)总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；
(2)施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；(3)项目监理机构增加平行检验项目。
事件2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发《工程暂停令》。经检测及设计验算，需进行加固补强，施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行审查之后，签发《工程复工令》。
事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出《监理通知单》，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复，专业监理工程师不再坚持整改要求。因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重伤和1100万元的直接经济损失。
【问题】
1．指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确的做法。
2．针对事件2，写出项目监理机构在签发《工程复工令》之前需要进行的工作程序。
3．针对事件3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。
4．针对事件3的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。
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参考解析：1．事件1中建设单位所提出要求的不妥之处及相应的正确做法如下：
(1)不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法:应由总监理工程师负责。
(2)不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；正确做法：工程款支付申请应报送项目监理机构审核，并经总监理工程师签字后建设单位才能拨付。
(3) 不妥之处:要求项目监理机构增加平行检验项目。正确做法:商签监理合同补充协议，约定平行检验内容及费用。
2．主要考核考生对工程质量问题处理程序的掌握程度。
(1)报送建设单位，经设计单位认可加固补强方案;
(2) 跟踪检查加固补强处理过程;
(3) 验收加固补强处理结果;
(4) 验收合格报建设单位同意后签发《工程复工令》。
3．2人死亡属于一般事故，9人重伤属于一般事故，1100万元的直接经济损失属于较大事故。综合判断该事故的最终等级为较大事故。
4．主要考核考生对各单位安全职责的掌握程度。
(1)建设单位有责任。理由：任意压缩合理工期。
(2) 施工单位有责任。理由：未执行原施工方案(或未执行整改指令)。
(3) 监理单位有责任。理由：未坚持要求整改(未签发《工程暂停令》要求整改或未履行监理职责)。
3. 【案例分析】某工程，实施过程中发生如下事件。
事件1：施工单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工：
(1)现场质量、安全生产管理体系已建立；
(2)管理及施工人员已到位；
(3)施工机具已具备使用条件；
(4)主要工程材料已落实；
(5)水、电、通信等已满足开工要求。
项目监理机构认为上述开工条件不够完备。
事件2：项目监理机构审查了施工单位报送的试验室资料，内容包括：试验室资质等级，试验人员资格证书。
事件3：项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计后认为：
(1)安全技术措施符合工程建设强制性标准；
(2)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足工程施工需要；
(3)施工总平面布置科学合理。
同时项目监理机构要求施工单位补充完善相关内容。
事件4：施工过程中，建设单位采购的一批材料运抵现场，施工单位组织清点和检验并向项目监理机构报送材料合格证后即开始用于工程。项目监理机构随即发出《监理通知单》，要求施工单位停止该批材料的使用，并补报质量证明文件。
事件5：施工单位按照合同约定将钢结构屋架吊装工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构，专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。
【问题】
1．针对事件1，施工单位申请开工还应具备哪些条件?
2．针对事件2，项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容?
3．针对事件3，项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括哪些内容?
4．针对事件4，施工单位还应补报哪些质量证明文件?
5．分别指出事件5中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
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参考解析：1．施工单位申请开工还应具备的条件：
(1)设计交底和图纸会审已完成；
(2)施工组织设计已由总监理工程师签认；
(3)进场道路已满足开工要求。
2．项目监理机构对试验室的审查还应包括：
(1)试验室的试验范围；
(2)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
(3)试验室管理制度。
3．项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括：
(1)编审程序应符合相关规定；
