泽熙美文1 [简答题]
某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为2级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求：投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。投标保证金10万元，与投标文件同时提交。有A、B、C、D、E、F六个投标人参加了投标。
事件1：投标时发生如下情况。
(1)投标人A提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。
(2)投标人B的投标文件在投标截止时间后15min送达。
(3)投标人C的投标保证金为5万元人民币的银行汇票。
(4)投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。
(5)投标人E的投标文件提前递交，并符合相关规定要求。
(6)投标人F的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。
事件2：六家投标人的资质情况如下。
(1)投标人A具有水利工程施工监理丙级资质。
(2)投标人B具有水利工程施工监理甲级资质。
(3)投标人C具有水利工程施工监理乙级资质。
(4)投标人D具有水利工程施工监理丙级资质。
(5)投标人E具有水利工程施工监理乙级资质。
(6)投标人F具有水利工程施工监理甲级资质。
【问题】
1．事件1中，哪些投标应该被拒收或被否决?说明理由。
2．事件2中，各投标人的监理资质是否可以承担该项目?说明理由。
3．根据事件1和事件2，评标委员会是否可以否决全部投标?说明理由。
参考解析：问题1：
事件1中，投标人A、投标人B、投标人C的投标文件应该被拒收。
(1)投标人A的投标文件应该被拒收。理由：没有按招标文件要求将投标函、商务文件和技术文件分开密封。根据招标投标的相关规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
(2)投标人B的投标文件应该被拒收。理由：投标文件在投标截止时间后15min送达。按照招标投标的相关规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。
(3)投标人C的投标文件应该否决。理由：投标人C虽然与投标文件一起提交了投标保证金，但没有足额交纳10万元。按照招标投标的相关规定，没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵，是属于重大偏差的情形，按规定作否决投标处理。
问题2：
事件2中，本案例的堤防等级为2级，根据《水利工程建设监理单位资质管理办法》(水利部令第47号)，乙级可以承担堤防2级以下的各等级水利工程施工监理业务。
因此：
(1)投标人A具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。
(2)投标人B具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。
(3)投标人C具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。
(4)投标人D具有水利工程施工监理丙级资质，不能承担该项目。
(5)投标人E具有水利工程施工监理乙级资质，可以承担该项目。
(6)投标人F具有水利工程施工监理甲级资质，可以承担该项目。
问题3：
评标委员会可以否决全部投标。理由：根据事件1，投标人A、投标人B的投标文件被拒收；投标人C的投标文件被否决；根据事件2，投标人A、投标人D的资格条件因不符合国家有关规定而被否决。这样本次招标只有投标人E、投标人F的两个有效投标文件，按照招标投标的相关规定，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
2 [简答题]
某引水工程主体工程包括泵站1座、输水管道21km、调压设施1座等建设内容，发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。监理合同中约定，监理人不承担该工程的费用控制工作。
事件1：总监理工程师认为监理规划与监理大纲内容无区别，于是将监理大纲作为监理规划提交给了发包人。
事件2：总监理工程师授权给一位经验丰富的监理工程师主持编制监理规划，编制完成后报总监理工程师审批，完成后报给发包人。
事件3：在实施过程中发生了重大技术变更，发包人要求监理人重新报送监理规划，监理人认为监理规划是开工初期提交的，不能进行更改。
事件4：监理人提交的监理规划中未包含费用控制内容，监理规划提交后，发包人认为必须包含质量、进度、费用控制三大目标，因此，让监理人重新修改监理规划。
【问题】
1．事件1中，你认为总监理工程师的说法正确吗？请简述监理大纲和监理规划的区别与联系。
2．事件2中有无不妥之处？请说明理由。
3．事件3中，监理人的说法是否正确？请说明理由。
4．事件4中有无不妥之处？请说明理由。
参考解析：问题1：
不正确。与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和可操作性。监理规划需要在监理大纲的基础上，结合监理委托合同、承包人提交的施工组织设计、承包人提交的施工总进度计划等方面进行细化。
问题2：
有不妥之处。理由：监理规划应由总监理工程师主持编制；监理规划应由监理单位技术负责人审批。
问题3：
不正确。理由：监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。
问题4：
有不妥之处。理由：监理规划的工作范围是根据监理委托合同确定的，监理委托合同已约定监理人不承担该工程的费用控制工作，因此监理规划中应不含费用控制内容。
3 [简答题]
某监理人承担了某水闸工程的施工监理工作。经过招标，发包人选择了甲、乙施工单位分别承担水闸的土建施工(以下简称A标段)和设备安装任务(以下简称B标段)，并按照《水利水电工程标准施工招标文件(2009年版)》通用合同条款分别和甲、乙施工单位签订了施工安装合同。发包人与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的全部设备由发包人负责采购。乙施工单位不擅长计算机网络设备的安装，于是在征得发包人同意的情况下，将B标段所含的计算机网络设备的安装任务分包给丙施工单位。
在施工过程中，发生了如下事件：
事件1：发包人在采购B标段的启闭机设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，发包人便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。
事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
事件3：监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由发包人采购的部分设备不合格，发包人通知设备生产厂商对上述不合格设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
【问题】
1．请画出发包人开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。
2．在事件1中，发包人将设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?
3．在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理?
4．在事件2中，总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。
5．在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何应处理。
参考解析：问题1：
发包人开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系见下图。
问题2：
事件1中，不正确。发包人与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定，属于违约行为。
问题3：
事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该对厂商的安装资质进行审查，符合要求，可以由厂商进行安装，总监理工程师应协调发包人和乙施工单位进行相应的合同变更。若厂商安装资质不符合要求，总监理工程师应向发包人指出，仍由原施工单位安装。
问题4：
事件2中，总监理工程师的做法正确。监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和(或)工期延误并支付承包人合理利润，经
