泽熙美文1 [简答题]
某实施监理的工程列入城建档案管理部门接受范围。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。工程由三个单位工程组成，并且各单位工程开工时间不同。在工程实施过程，发生了如下事件。
事件1：监理工程师在审核承包单位提交的《工程开工报审表》时，要求承包单位在《工程开工报审表》中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。
事件2：监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，指出下列文件本监理单位和建设单位都必须保存：（1）监理规划；（2）监理实施细则；（3）监理月报；（4）监理工作日志。
事件3：监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。
事件4：施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。
1.事件1中，监理单位的做法有何不妥？并写出正确做法。具备哪些条件总监理工程师方可签发《工程开工令》？
2.建设单位在组织工程验收前，组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确？为什么？
3.事件2中，针对以上4项监理文件中，监理单位的说法是否正确？
4.开工前，监理工程师针对现场施工准备应重点审查哪些方面？
5.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。
参考解析：1.（1）不妥之处：要求承包单位在《工程开工报审表》中注明各单位工程开工时间。
正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次《工程开工报审表》。
不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。
正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。
（2）同时具备下列条件时，由总监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后，总监理工程师方可签发《工程开工令》：1）设计交底和图纸会审已完成；2）施工组织设计已由总监理工程师签认；3）施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实；4）进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。
2.建设单位的这种做法不正确。
原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。
3.（1）正确，监理规划，建设单位和监理单位都必须保存；
（2）正确，监理实施细则，建设单位和监理单位都必须保存；
（3）不正确，监理月报，建设单位选择性保存，监理单位必须保存；
（4）不正确，监理工作日志，监理单位必须保存，建设单位不要求保存。
4.（1）施工现场质量管理检查；
（2）分包单位资质的审核确认；
（3）查验施工控制测量成果；
（4）施工试验室的检查；
（5）工程材料、构配件、设备的质量控制；
（6）工程开工条件审查与开工令的签发。
5.事件4中：
（1）甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。
（2）项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位（或验收委员会）组织。
（3）项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。
2 [简答题]
某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：
事件一：招标代理机构提出，评标委员会由 7 人组成，包括建设单位二人，当地招投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。
事件二：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20%。
事件三：施工中因破坏性地震导致：施工停工一个月。已建工程部分损坏；现场堆放的价值50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场 8 人受伤。施工单位承担了全部医疗费用 24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元，施工单位受伤人员医疗费 21 万元）；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。
事件四：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中发现该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。
问题：
1、指出事件一中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。
2、指出事件二中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。
3、根据《建设施工合同（示范文本）》分析事件三中建设单位和施工单位各自承担那些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少？（不考虑工程保险）
4、就施工合同主体关系而言，事件四中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由
参考解析：1.不正确之处有：
(1)不应由招标代理机构提出评标委员会的组成。理由:应由招标人依法组建的评标委员会负责。
(2)当地招标管理办公室主任不应担当评委。理由:招标管理办公室主任职责为监督招标活动，评标委员会应由招标人代表和有关技术、经济专家组成。
(3)评标委员会中仅有 4 位技术,经济专家当评委不妥。理由:评标委员会中技术，经济专家不少于总数的 2/3，7 位中至少 5 位技术、经济专家。
2、（1）不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；理由：投标保证金应当在投标时提交；
（2）不妥之处：中标人的投标保证金不予退还；理由：签订合同后 5 日内招标人退还中标人和未中标人的投标保证金；
（3）不妥之处：中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20%。理由：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%
3、（1）建设单位应承担的经济损失有：已建工程的损坏；现场堆放的工程材料 50 万；建设单位的人员受伤 3 万；工程修复费用 10万
（2）施工单位应承担的经济损失有
1)施工机械损坏 20 万；施工单位受伤人员医疗 21 万。应批准的费用补偿:50+3+10=63（万）
2)应批准和延期：一个月
4、设备部件损坏责任由建设单位承担，理由：该设备由建设单位采购,虽然经过建设单位和施工单位双方验收，但是不能解除建设单位质量责任。
3 [简答题]
某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。
施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。
施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构小题大做，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第60天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。
1.在施工阶段施工单位的哪些做法不妥？说明理由。
2.建设单位的哪些做法不妥？
3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作？
4.施工单位不同意无偿修复是否正确？为什么？工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些？
参考解析：1. 施工单位在施工阶段的不妥做法及理由如下：
（1）未按已批准的施工技术方案施工且不报告不妥。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案，对施工技术方案改变时，应经项目监理机构审查签认。
（2）采用的新技术未经项目监理机构审定不妥。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。
（3）不执行总监理工程师下达的工程暂停令不妥。理由：依据施工合同条款，施工单位应当执行总监理工程师的指令。
（4）向项目监理机构提出索赔不妥。理由：工程暂停施工的原因是施工中存在严重的安全隐患，总监理工程师依据法规有权下达工程暂停令，便于消除安全隐患。
2. 建设单位的做法不妥之处如下：
（1）认为项目监理机构下达工程暂停令致使工程延期承担责任不妥。
（2）不及时组织竣工验收不妥。
（3）要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。
3. 对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构应做的工作如下：
（1）要求施工单位报送并审查新技术的施工工艺措施的证明材料；
（2）组织专题论证；
（3）经专题论证可行，由总监理工程师签认后执行；
（4）经专题论证不可行，要求仍按原批准的施工技术方案执行。
4. 本问题中：
（1）发生台风致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏后，建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复时，施工单位不同意无偿修复是正确的。因为按合同约定建设单位已认可施工单位的竣工验收报告，承担起工程管理的责任，门窗玻璃的损坏是在建设单位的保管期内。
（2）工程修复时监理工程师的主要工作内容：1）在门窗玻璃修复中进行检查验收，合格后予以签认；2）核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
