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财会经济-高级经济师-财政税收-专选练习题二- 政府预算理论与管理制度

[单选题]1.下列关于政府预算的表述中,错误的是()。

A.政府预算是政府年度财政收支计划

B.政府预算必须经过国家行政机关批准后据以执行

C.政府预算是具有法律效力的文件

D.政府预算反映政府集中支配财力的分配过程

正确答案:B

参考解析:政府预算有如下含义:①从形式上看,预算以政府财政收支计划的形式存在;②从性质上看,经立法机关审批的预算是具有法律效力的文件;③从内容上看,政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围;④从作用上看,政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。B项,政府必须将所编预算提交国家立法机关审查批准后才能据以进行预算收支活动。

[单选题]2.狭义的预算是指()。

A.预算文件或预算书

B.政府决算

C.审计结果的公布及评价

D.执行预算方案

正确答案:A

参考解析:政府预算是指经法定程序审核批准的、具有法律效力的、综合反映国民经济和社会发展情况的政府财政收支计划,是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具,也是调节、控制和管理社会政治经济活动的重要手段。狭义的预算是指预算文件或预算书;广义的预算是指预算编制、批准、执行、决算、审计结果的公布与评价等所有环节。

[单选题]3.从性质上看,政府预算是()。

A.政府财政收支计划

B.具有法律效力的文件

C.反映公共资源分配的工具

D.政府调控经济的手段

正确答案:B

参考解析:政府预算有如下含义:①从形式上看,预算以政府财政收支计划的形式存在。②从性质上看,经立法机关审批的预算是具有法律效力的文件。③从内容上看,政府预算反映公共资源的分配和政府职能范围。④从作用上看,政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段。

[单选题]4.下列各项属于政府预算的基本特征的是()。

A.法律性

B.不可预测性

C.专项性

D.分散性

正确答案:A

参考解析:政府预算是指经法定程序审核批准的、具有法律效力的、综合反映国民经济和社会发展情况的政府财政收支计划,是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具,也是调节、控制和管理社会政治经济活动的重要手段。政府预算的基本特征有:①法律性;②预测性;③集中性;④综合性。

[单选题]5.政府预算的收支形成和执行结果都要经过立法机关审查批准,其体现的基本特征是()。

A.法律性

B.预测性

C.集中性

D.综合性

正确答案:A

参考解析:政府预算的基本特征包括法律性、预测性、集中性和综合性。其中,法律性是指政府预算的收支形成和执行结果都要经过立法机关审查批准。

[单选题]6.经济学对政府预算的研究,最为注重的是政府预算的()。

A.功能性特征

B.政治性问题

C.效率问题

D.公平问题

正确答案:C

参考解析:经济学对政府预算的研究,最为注重的就是政府预算的配置和资金使用效率问题。政府预算作为一种公共选择或集体选择的集中体现,所要解决的主要是如何通过非市场化决策确定公共资源的配置问题。

[单选题]7.管理学的研究观点主张,影响组织行为唯一的、最有效的工具是()。

A.结构

B.计划

C.控制

D.预算

正确答案:D

参考解析:管理学的研究观点主张:影响组织行为唯一的、最有效的工具就是预算,因而应将政府预算过程视为一个功能性的名词,其内涵由控制、管理与规划等诸要素构成,预算制度应融合更多的政策分析与管理方法,以提高公共决策的绩效。

[单选题]8.下列关于预算资金需求方行为特征的说法,正确的是()。

A.预算资金需求方具有委员会决策机制的特点

B.预算资金需求方具有双重的委托—代理关系

C.预算资金需求方有追求预算资金规模最大化的倾向

D.预算资金需求方有诱发设租寻租的可能

正确答案:C

参考解析:政府预算管理的资金需求方主要包括各政府部门和组织、财政拨款的事业单位和部分享受政府垄断管制或财政补贴的企业、享受政府转移支付的居民个人等。预算资金需求方的主要行为特征有:①总体上是追求自身利益的最大化即预算规模最大化的利益集团;②有追求预算规模最大化的内在冲动。A项“具有委员会决策机制”是预算资金监督制衡方的行为特征;BD两项,“具有双重委托—代理关系”和“有诱发设租与寻租收益的可能”是预算资金供给方的行为特征。

[单选题]9.预算资金监督制衡方最基本的行为特征是()。

A.代表人民的利益

B.具有委员会决策机制特点

C.面临不同偏好加总的困难

D.需要组织协调的交易成本

正确答案:A

参考解析:预算资金监督制衡方最基本的行为特征是代表人民利益。在预算政治过程中,立法监督机构所体现的民众利益主要表现在两个方面:①认真地采纳公民个人的意见并加以提炼,而不是把某一利益相关方的政策倾向强加于人;②如果代表不同利益的公民与团体,在预算政策的取舍上存在某种利益冲突时,立法监督机构为各方提供了一个交换意见和协商的空间。

[单选题]10.下列关于政府预算资金供给方行为特征的说法,正确的是()。

A.有追求预算规模最大化的冲动

B.有诱发设租寻租收益的可能

C.有委员会决策机制的特点

D.面临不同偏好加总的困难

正确答案:B

参考解析:预算资金供给方的主要行为特征有:①具有双重委托—代理关系;②政府预算管理活动中有诱发设租寻租收益的可能。

[单选题]11.下列关于部门预算编制范围的说法,正确的是()。

A.部门预算只包括预算内资金

B.部门预算只包括财政性资金

C.部门预算按财政资金性质归口管理

D.将不同性质的财政资金统一编入使用这些资金的部门

正确答案:D

参考解析:部门预算是总预算的基础,它由各预算部门编制。部门预算是市场经济国家财政预算管理的基本组织形式,其基本含义之一是,财政预算要落实到每一个具体部门,预算管理以部门为依托。改变财政资金按性质归口管理的做法,财政将各类不同性质的财政资金统一编制到使用这些资金的部门。

[单选题]12.下列关于政府预算的决策程序的说法,错误的是()。

A.政府预算决策程序具有法定性

B.政府预算决策过程的实质是对公共偏好的选择

C.适当以市场化方式弥补预算决策政治缺陷可以优化政府预算决策的路径

D.如果决策结果牺牲了一部分人的利益去满足另一部分人的利益,可以不执行

正确答案:D

参考解析:政府预算决策是将众多不同偏好综合为统一的公共偏好进而作出的决策,决策一旦形成就具有强制性,个人必须服从,而决策结果不可能符合所有人的偏好,难免牺牲一部分人的利益去满足另一部分人的利益。即使如此,决策结果也具有强制有效性,需要强制执行。

[单选题]13.下列方法中,能够以适当的市场化方式弥补预算决策政治缺陷的是()。

A.绩效预算

B.复式预算

C.国库集中支付

D.政府采购

正确答案:A

参考解析:预算的政治决策需要寻找公私两部门配置的均衡点来实现公众的期望。资源供求的矛盾使人们要求政府谋求最大社会福利,但又不愿承担过多的税收负担,从而使得政府可支配的资金客观存在预算上限。政府就必须以经济的效率决策补充政治决策,对一切计划项目细致审查、分析和论证,按重要性排队决定取舍,运用计划规划预算、零基预算、绩效预算等方法选择效率方案,提高决策的科学化程序,最终实现政治决策和市场决策方式的统一。

[单选题]14.政府预算的决策是对公共偏好的选择的特征,下列说法正确的是()。

A.公共偏好以个人为评价基础

B.公共偏好以国家为评价基础

C.公共偏好由公民直接决策

D.公共偏好由国家进行归集

正确答案:A

参考解析:政府预算决策的对象是公共偏好,其特征包括:①预算决策是对公共偏好的选择;②公共偏好以个人为评价基础;③公共偏好采取政治程序决策。

[单选题]15.关于政府预算政治决策程序的强制性,下列说法错误的是()。

A.预算标准的强制性

B.偏好表达的强制性

C.投票规则的强制性

D.政策意志的强制性

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